担当高效廉洁,让城市风清气正

2018-01-10 09:01:10来源:无锡日报

政务环境,素来被称作是城市文明的“第一环境”。良好的政务环境是经济平稳增长、群众安居乐业的基础。今年市两会上,政府工作报告提出要努力建设担当高效廉洁政府,大力提倡保持锐意进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。

新时代、新征程,政府工作必须有新气象、新作为。连日来,参加市两会的代表委员们纷纷表示,党员干部是否勇于担当,直接关系到能否加快推进高质量发展;党员干部办事的效率、用心的程度,直接关系与人民群众的感情;党员干部能否廉洁,直接关系到党和政府的形象和威望。只有让“担当、高效、廉洁”成为党员干部的代名词,才能实现干事创业、争先创优的良好氛围,让更多的群众为政务服务的优良作风点赞,汇聚起干群齐心共建美好家园的澎湃力量。

勇于担当才能一张蓝图绘到底

一分部署,九分落实。不抓落实,再好的思路、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。华李军代表对此感触颇深。2016年,梁溪区了解到新里程集团有意在江苏建立粒子放疗产业集群基地,总投资3亿美元,预计达产后年销售总额不低于15亿美元。“争取让这个项目在梁溪区落地!”目标确定后,华李军和同事连夜制订工作方案,“我们一定要赶在其他城市之前把项目拿下。”正是抱着这股劲,如今占地180亩地的项目已经落地开工。

华李军认为,“定了干、马上办、办到底”本质上是一种责任担当,是分秒必争的办事态度和执行力。“定了干,要求我们广泛凝聚力量,抓进展,抓兑现;马上办,要求我们拿出与时间赛跑的劲头,高效务实地做好每一件事;办到底,要求我们保持办就办成的状态,久久为功。”有了这样的责任担当,才能真正做到将一张好的蓝图一绘到底,实现目标。

问需于民当好服务群众“店小二”

在基层干了十多年的田韵代表,和老百姓熟悉得就像一家人。她认为,政府真心实意为人民办实事,就是要坚持以人民为中心的发展思想。群众关心的“实事”是什么,则需要从实践中去获得。“以社区医院为例,不少市级医院与基层实行紧密型合作,专家号源50%下沉社区,这就是将实事办到了群众的心坎里。”

田韵建议,广大党员干部除了当好服务群众的“店小二”,还要做好“桥梁”,要把老百姓的想法、问题传递给政府,也要把政府的信息传递给民众。“我们在群众中收集诉求,能解决一件算一件,不能解决的及时反馈。建设‘强富美高’新无锡需要长期努力,但政务服务有必要先行一步,使全市人民实实在在感受到城市的温度。”

撑腰鼓劲让担当作为者更定心

激励、容错、纠错,形成了一个担事、干事、成事的完整制度闭环。建立鼓励激励和容错纠错机制在调动和保护全市广大干部干事创业的积极性上发挥着至关重要的作用。孙英委员说,2016年以来,市纪委按照市委“1+3”文件要求,将问责与容错纠错相统一,既对不作为、乱作为严肃追究问责,又为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

“当前无锡全面深化改革迈入纵深,必须进一步健全完善鼓励激励、容错纠错和能上能下三项机制,让改革创新、担当作为者吃下‘定心丸’,体现出干与不干不一样、干好干坏不一样。”但孙英特别提出,容错绝非纵容错误,必须有错必纠、有责必问。纪检监察机关将用好宽严相济的处置机制,准确作出结论,使鼓励激励机制和容错纠错机制真正成为改革发展的“动力源”和“压力阀”。

场内话题

作风好不好,“群众的眼睛”来评判

建设担当高效廉洁政府,须营造一个风清气正的政治生态,打造一支作风过硬的干部队伍。中央出台的八项规定《实施细则》和省、市委贯彻落实的《具体办法》,显示出加强改进作风建设的坚定决心,政府工作报告也提出要坚决防止“四风”问题反弹回潮。对此,代表委员们表示要全面准确理解、坚决贯彻执行,以作风建设永远在路上的韧劲,持续向“四风”顽疾开刀。

“作风好不好,群众的眼睛是最雪亮的。要以专项整治抓落实,特别要深化群众身边的‘不正之风’和腐败问题的专项治理,强化跟踪督导。”殷毅代表说,防“四风”反弹重在抓落实,要从对老百姓影响最直接的方面入手,譬如要持续开展“安置房和整治后的旧住宅小区物业管理情况”等专项监察。区级机关部门可设立“正风提效”考核,将镇、开发区、街道对区机关部门作风效能建设情况的评议列入单项考核,以更好地收集基层声音,建设人民满意机关。

姜友卓委员认为,“八项规定”执行以来,“打虎拍蝇”的举措已使政府机关人员引以为戒,在头脑中安上了一根弦,普遍树立起廉政观念,下阶段的关键是要有意识地将“被动执行”转化为“主动作为”。以政府财政部门为例,在制定年度预算时,应严格按照“八项规定”的要求,主动压缩“三公”经费。领导干部要增强执行“八项规定”的自觉性,保证自己站得直、行得正,强化责任担当。

“显微镜”“望远镜”并用,守住第一道防线

“利用好‘显微镜’和‘望远镜’,从微观、宏观两个方向实事求是地查找问题、剖析问题、解决问题,”吴红武代表说,履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要有意识地突出问题导向,开展“自检”行动。她建议可通过监督建议、谈话函询、约谈提醒、通报等多种形式,“让党组织和党员干部感受到监督无处不在、无时不在。”而且,要定期梳理线索,对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,听到就过问、有反映就核实,真正守住第一道防线。要实行“一案双查”,对违反党的政治纪律和组织纪律的,既追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。完善机制构建,突出长效管理,推进制度体系化建设,同时结合民主监督、舆论监督和群众监督将党风廉政建设的各项要求落到实处。

问责是不少代表委员在谈到党风廉政建设时说到的重点。“对于履职不力的情况应启动问责程序!”周颖颖委员建议,要加强对履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的考核,把工作的实际效果纳入责任制的考核内容,主体责任中的责任内涵既包括有关主体必须履行的职权和义务,也包括对职权履行结果的责任承担。如何看待主体职责的履行是否到位、是否需要追究责任,既要对主体履职行为考核评价,也要结合履职的实际效果进行评判。落实主体责任和“一岗双责”,关键看行动,根本在担当,目的是督促各级党委切实承担起全面从严治党的职责,形成勤政廉政的良好政治生态,为经济社会持续健康发展提供保障。

“干多干少、干好干坏,到头来不是一个样”

政府工作报告提出,要坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小。监督执纪的“四种形态”是指:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。对此,人大代表、政协委员们颇有感触。

“梁溪区成立以来,坚持把‘四种形态’运用于干部选拔、任用、教育、管理的各个环节,让规矩和纪律挺在前。”蔡昌代表介绍,梁溪区在干部监督建章立制中加强系统谋划,在干部日常管理中注意抓早抓小,先后出台了从严干部管理监督以及加强干部提醒、函询、诫勉等“1+N”制度文件,为规范干部队伍建设提供了制度遵循。

“虽然扎紧了制度的‘笼子’,但少数党员干部不作为、慢作为现象仍有存在。”蔡昌表示,今后将进一步用好警告、严重警告、记过等轻处分手段,着力查纠解决不求实、不务实、不落实等精神萎靡、不思进取现象,让所有人明白“干多干少、干好干坏,到头来不是一个样”。

“检察机关作为法律监督机关,必须首先做到‘自身正、自身净、自身硬’。”李乐平委员说:“要打造好廉洁高效的检察院,需要我们把监督执纪‘四种形态’作为根本途径和重要抓手,增强牢固的纪律观念。”

“检察干警要以高度负责的态度,敢于、善于运用‘四种形态’,切实扛起监督执纪的政治责任,把全面从严治党的要求落实到检察工作的方方面面。”李乐平认为,党员领导干部更要时刻发挥积极的表率作用,以身作则、率先垂范,带头遵守党纪国法,带头改进工作作风,带头提升执行力,为全市检察干警队伍树标杆、作表率,共同营造好风清气正的政治生态。

场外连线

市民袁永说,“智慧法务”能有效填补传统法律服务的盲区和空白,化解法律服务力量不足、资源不均、信息不畅等矛盾和问题。建议进一步深化细化“智慧法务”的服务功能,通过对接公检法相关的信息平台,让律师及时全面地了解当事人的信息,推动法律援助和服务更加公开、更有效率。

市民金鑫说,增强全民法治观念,需要做好普法宣传工作,建议“智慧法务”平台根据每个市民的不同情况和需求,在普法方面实行精准推送,避免千人一面的服务页面,从而提高普法效果,助力建设全民法治社会。

市民余秋君说,希望今后可以进一步完善领导接访制度,增强人民群众对纠正不正之风的信心,畅通社情民意反映途径,拓宽群众诉求表达的渠道,更大程度地发挥群众监督和舆论监督作用,对损害群众切身利益的行为,应当严厉打击,坚决查处。

市民杨蕴杰说,建议在对干部人员的考核以及任用、提拔时,除了资历、政绩等方面,还要把人民群众的满意度作为考核依据加入评分表,真正选拔和任用真心实意为人民服务、作风让群众满意的好干部。


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