滨湖区形成长效机制推进标本兼治

2019-06-08 08:06:08来源:无锡日报

5月15日8时至16日8时、5月17日8时至18日8时,滨湖区公安机关开展两轮社会面治安集中清查整治行动。全区共出动警力701名,检查场所行业872家次,出租屋1527户2310人,发现整改隐患13处,破获各类案件5起,抓获违法犯罪嫌疑人员12名。
  扫黑除恶专项斗争开展以来,滨湖区大力推进创新全要素网格化社会治理机制工作,积极发挥网格力量在扫黑除恶专项斗争中的基础性作用,充分发动专兼职网格管理员、平安志愿者进网入户,开展一线宣传、线索征集等工作,形成上下全面参与打击黑恶势力的群众氛围。同时建立信息共享机制,密切协作配合,做到源头预防、重点整治、综合治理“三位一体”,逐步形成了扫黑除恶工作长效机制。
  信息共享提升整体作战效能
  日前,西园社区纪委聘请了7名社区党员成为扫黑除恶民情民意观察员。“作为一名党员,在日常的工作生活中,我要经常入户走访,对于陌生人进入小区要多加留意,履行好观察、宣讲、监督三重职责。”社区扫黑观察员张益群说道。其他观察员也表示,会在社区党委的带领下,及时收集线索,继续加强社区百姓的安全感。
  黑恶势力“蛰伏”很深,只有理清线索,才能使其露出面目。滨湖区建立健全部门间涉黑涉恶线索信息共享、重点会商、集中研判、分流交办、情况通报等制度,各成员单位积极承担扫黑除恶专项斗争职责任务,充分发挥自身职能优势,既各司其职,又密切配合,形成了强大的工作合力,大大提升了整体作战效能。
  各有关部门自觉加强与政法机关的互动,畅通联络渠道,将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制。司法局主动加强行政执法和刑事司法衔接,组织区内律师签订责任书,规制事务所依法规范代理涉黑涉恶案件。政法机关结合黑恶犯罪案例,分析黑恶势力犯罪在相关行业的表现形式,排查行业监管漏洞,注重发现黑恶势力犯罪背后深层次社会治理问题,及时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议,着力健全打防管控长效机制。同时,注重发挥信息共享的作用,建立互联互通平台,在第一时间通报涉黑涉恶线索和扫黑除恶动态。
  以专项斗争带动行业治理
  近期,梅某某等10人“套路贷”涉恶案件被滨湖区人民法院分别依法判处10年至1年6个月不等的刑期。扫黑除恶专项斗争开展以来,滨湖区把依法打击“套路贷”违法犯罪,作为一项重点工作来抓,初步形成了打击“套路贷”高压态势。
  黑恶势力并非突然间冒出来,而是经过长期的潜伏与滋生,既隐蔽又顽固。同时,也存在监管不到位而导致其更快滋生的情况,打击黑恶势力,必须从源头清理。这其中依法行政、依法履职十分重要,重点行业、重点领域的监管部门自身过硬,依法办事、铁面无私,黑恶势力就不敢抬头。
  滨湖区各有关部门结合自身职能,按照打防并举、标本兼治、源头预防的工作思路,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,坚持依法严惩向打击、整治并重延伸,以专项斗争带动行业治理,强力整治重点地区、重点场所、重点行业、重点人群、重点领域各类违法乱象。
  针对征地拆迁、“套路贷”、山林赌博、非法捕捞、非法传销、校园贷、地产物业、网络诈骗、治安乱点、校园周边、旅游景点、黑诊所等12个方面,区扫黑办向8个行业部门、2个辖区街道发放《专项斗争综合治理建议书》,各相关部门开展专项整治行动,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
  增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”
  强力筑实根基,夯实基层政权,是专项斗争治本之策。滨湖区认真开展村(社区)“两委”人员摸底排查、联审会商,组织对各基层党支部的组织设置、班子建设和“两委”人员是否违纪违法等进行逐一排查分析,排查村(社区)“两委”人员具有前科劣迹、受过党政纪处分共50人。
  严把“两委”人员入口关,特别是对村支书实行事前备案制度,确保无涉黑涉恶人员及严重违法犯罪人员。各镇(街道)还着眼于强基固本,组织各村(社区)签订“单位无涉黑涉恶问题承诺书”,组织各村(社区)工作人员签订“个人无涉黑涉恶问题承诺书”,提升基层组织对扫黑除恶专项斗争的思想认识,不断增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”,为铲除黑恶势力滋生土壤提供了强有力的组织保障。
  认真落实基层组织工作条例,把村(社区)党组织书记队伍抓在手上,强化村和社区“两委”干部队伍建设管理,加大对基层党员干部教育,选派优秀党员干部充实“两委”班子力量,促进整体优化提升。
  逐步形成扫黑除恶工作长效机制
  针对市民反映强烈的“搬霸”黑恶势力,滨湖区住建局深挖线索、细化摸排,鼓励市民举报“霸王”搬运现象,对摸排出的涉黑涉恶线索,将移送区扫黑办交由公安部门介入处理。2018年至今,滨湖区住建局共摸排信访件160余件、“12345”投诉2400余件,组织建筑领域专项检查380余次,开出各类责令整改通知书264份,行政处罚74件。其中,物业领域开出各类责令整改通知书21份,因整改不到位,扣分12起,移送扫黑线索4条。
  滨湖区深入推进社会治理创新,注重运用群众观念、专业方法、精细标准提升社会治安综合治理效能,增强扫黑除恶专项斗争的整体性和协同性。
  各单位认真排查梳理本部门、本系统在主管领域中存在的突出问题,针对这些问题,明确整改要求、整改进度、整改时限、整改责任,落实具体整改措施,坚决堵塞监管漏洞,同时注重加强日常监管。
  一方面,重点部门、重点行业、重点领域结合本部门、行业、系统自身特点,进一步加大了对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营、干扰项目施工等行为的排查力度,一经发现,严厉打击;另一方面,加大了对重点部门、重点行业、重点领域的日常监管力度,落实主体责任,最大限度预防和避免各类问题和漏洞的发生,长效机制逐步形成。

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