把美好蓝图变成生动现实

2017-02-15 08:39:16 来源:无锡商报
       成就:战略调整 成效显著

      过去五年,全市经济发展经历了起伏变化过程。市委确立产业强市主导战略,大力推进产业强市建设,取得显著成效。特别是刚刚过去的2016年,经济社会发展呈现更多积极变化——

  综合实力稳步提升。主要经济指标增速整体摆脱了连续多年全省排位靠后的局面,多数指标增速高于上年同期。地区生产总值增长7.5%,同比提高0.4个百分点; 社会消费品零售总额增长9.6%,同比提高0.4个百分点;一般公共预算收入增长5.4%,居全省前列;新增境内外上市公司17家,列全省第一。

  转型升级步伐加快。物联网、新能源、服务外包等新兴产业和高技术产业增速明显高于规上工业增速,旅游、文化、金融等服务业占比提高,单位土地GDP产出、科技进步贡献率全省领先;服务业增加值占地区生产总值比重突破50%。

  人民生活不断改善。城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和8.3%,基本建成城乡一体的社会保障体系,社会保障水平进一步提高。

  环境质量持续优化。太湖无锡水域水质和161条重点河道水质进一步改善;空气质量优良天数比例达66.9%。

  改革开放迈向深入。供给侧结构性改革、“放管服”改革、国有企业改革等取得新进展; 为企业降低成本200多亿元;对外开放水平不断提升,外贸进出口总额698亿美元、出口总额429亿美元,居全省前列,到位注册外资34亿美元,增长6.3%; 柬埔寨西港特区成为“一带一路”合作样板园区;苏锡常南部高速公路、锡东垃圾焚烧发电厂等一批事关长远的重大基础设施项目启动实施,为今后一段时期无锡经济社会发展打下了良好基础。

  今后五年全市经济社会发展总体目标

  高水平全面建成小康社会,提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。到2021年,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达46%,服务业增加值占地区生产总值比重达55%,全社会研发投入占地区生产总值比重达3.1%。万元GDP能耗累计下降幅度、主要污染物排放量削减幅度达到国家和省考核要求。

  今年全市经济社会发展主要预期目标

  地区生产总值增长7%—7.5%;一般公共预算收入同口径增长5%左右;固定资产投资增长5%左右; 社会消费品零售总额增长10%左右;外贸进出口实现正增长;城乡居民收入增长与经济增长同步,城镇登记失业率、居民消费价格指数控制在省定范围内;节能减排和大气、水环境质量确保完成省下达的目标任务。

  今年重点做好八方面工作

  毫不松懈抓好产业强市建设

  加快构建现代产业体系。以发展具有比较优势的战略性新兴产业为优先选项,实现新兴产业产值增长10%以上;以发展具有领先优势的智能制造为主攻方向,积极开展“中国制造2025”苏南城市群试点示范,实现全市规模以上工业总产值增长3.5%、工业增加值增长6%左右; 以发展具有特色优势的现代服务业为重要取向,实现服务业增加值占比提高1个百分点。

  保持有效投资稳定增长。争取引进超10亿美元或50亿元重大产业项目5个以上;实施100个市级重点项目,当年完成投资超680亿元。

  加大金融服务实体经济力度。大力推进企业上市,支持上市公司开展并购重组,新增境内外上市公司10家、新三板挂牌公司50家以上。

  突出聚力创新的工作导向

  以苏南国家自主创新示范区建设为引领增强科技创新驱动力。把无锡高新区、江阴高新区和宜兴环科园作为示范区建设的主阵地;实施科技企业“小升高”培育计划,全市高新技术企业达到1800家以上。

  以国家传感网创新示范区建设为引领加快发展新一代信息技术产业。高水平办好第二届世界物联网博览会,高水平推进鸿山物联网特色小镇建设,实现物联网产业营业收入增长15%以上。

  以全面创新为引领充分释放全社会创新创造潜能和激情。办好物联网、新能源、影视文化、工业设计等重点博览会、交易会、展会、论坛。

  突出聚焦富民的发展取向

  实现居民收入增长与经济增长同步。落实更加积极的就业政策,优化就业结构,城镇新增就业11万人;扶持自主创业1万人,其中大学生自主创业1600人;实施全民参保计划,实现企业职工养老、医疗和失业保险分别扩面5万、5万和3万人以上。

  完善公共服务体系。新建、改扩建一批幼儿园和义务教育学校,加快建设南京信息工程大学滨江学院;加快健康城市建设,完善药品零差价销售医疗服务机制,完善分级诊疗新格局。

  持续用力推动全面深化改革

  切实坚持以供给侧结构性改革为主线。深入推进“去产能”;突出重点“去库存”,鼓励在建和库存非住宅商品房向众创空间、养老地产、旅游地产转型;多措并举“去杠杆”; 实实在在“降成本”,确保为企业降低成本200亿元以上;加大力度“补短板”,增强经济社会发展的整体性和协调性。

  切实坚持在重点领域改革上狠下功夫。深化“放管服”改革,组建行政审批局,探索实行“一枚公章管审批”;深化国有企业改革,加快发展混合所有制经济;深化金融改革,推进设立民营“锡商银行”、无锡金融租赁公司、无锡消费金融公司。

  加快推进开放型经济发展

  主动融入国家重大开放战略。鼓励支持柬埔寨西港特区等无锡企业在境外投资的产业园区建设;更好对接和服务上海,推动锡常泰联动发展;推进无锡国际邮件互换中心、药品进口口岸申报设立。

  集中力量做好外贸外资工作。积极引进跨国公司地区总部和功能性机构,争取到位注册外资35亿美元,引进超3000万美元重大项目45个。

  着力提升城乡建设管理水平

  积极推进锡澄锡宜一体化发展。开工建设苏锡常南部高速公路、南沿江高速铁路,开展盐泰锡常宜城际铁路、市域快轨S1线和宜马快速通道等前期工作。

  加快基础设施建设步伐。完善城市路网体系,加快推进蠡湖大道、江海西路快速化改造和西环线北延、新锡路北延、钱皋路工程,打通运河西路、吴桥西路、兴昌路北延等“断头路”,疏通广澄路、锡南路、鼎新路等城市道路“毛细血管”。

  加强城市规划和历史文化保护。加大中心城区更新改造力度,增强中心城区的商贸中心地位和历史文化保护核心区作用;加快推进太湖新城、锡东新城、惠山新城建设;加快马山国际旅游岛、古运河风光带、鸿山省级旅游度假区建设;扎实推进惠山古镇祠堂群和荡口古镇申遗。

  扎实开展“两减六治三提升”专项行动

  落实“减煤减化”措施。完成煤炭消费总量削减目标任务;减少落后化工产能,完成省下达的低端落后化工企业淘汰任务。

  强化突出环境问题整治。治理太湖水环境,完善“河长制”管理;治理生活垃圾,积极推进分类收集处置体系建设,推动锡东垃圾焚烧发电厂投产运营;治理黑臭水体,完善城镇雨污分流管网设施,完成10条黑臭河道整治;治理畜禽养殖污染,实现规模化养殖场治理率达60%; 治理挥发性有机物污染,全面开展油气回收、高污染车辆淘汰和餐饮油烟污染控制工作; 治理环境隐患,加强土壤污染治理与修复。

  努力建设人民满意的服务型政府

  深入推进依法行政,增强担当服务意识,切实加强廉政建设。

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