得益于转型发展上的“率先而为”、“主动而为”、“努力而为”，今年以来，探索和实践中的惠山区转型之路开局精彩，转型发展成果初显，产业结构呈现出“四个明显”：产业结构调整明显加快、科技创新能力明显增强、城乡一体化发展水平明显提升、生态建设取得明显成效。今年上半年，惠山区地区生产总值209.96亿元，规模以上工业总产值513.53亿元，财政总收入52.08亿元，出口总额完成6.75亿美元，经济总体呈现“增速快、效益好、结构优”的良好态势。

　　新兴产业

　　引领经济转型升级

　　身处“后危机”时代，加快转型发展比以往任何时候都更加重要、更加紧迫，加快产业优化升级、抢占新经济增长点、增强可持续发展能力刻不容缓。惠山区从危机中寻找新的机遇，充分发挥工业基础强的优势，通过对新兴产业的培育，努力实现由产业链和价值链的低端向高端攀升。

　　新兴产业成为经济转型主阵地

　　发展汽车及零部件、风电设备、光伏、生物医药新材料及数字信息四大新兴产业，已成为惠山区的重大经济战略。四大新兴产业在工业经济中的占比提高、技改投资在工业投资中的占比提高、新兴产业投资在工业投资中的占比提高三大指标佐证彰显了惠山奋力转型的积极作为。目前，全区新兴产业发展势头良好、初具规模。　1-6月，全区572家新兴产业企业，累计完成工业产值228亿元，同比增长37%，占全区工业产值比重的38%，同比提高15个百分点。上半年，新兴产业完成投资28.6亿元，同比增长42%，占全工业投资比重的36.7%，同比提高3个百分点，全区工业经济呈现“形势向好、结构改善”的发展态势。

　　新兴产业带动服务业快速发展

　　服务业发展一直是惠山区经济发展的短腿，发展服务业已经成为产业结构调整的战略重点。惠山区立足于发挥现有产业优势，积极主动地适应四大新兴产业的迅速发展带来的产业结构调整新变化，通过“促进二三产业融合，大力发展生产性服务业”，重点打造物流中心、科技研发中心、汽车研发及服务业中心、职业教育中心等四大中心，实现“三个高于”：即服务业投资增长高于全社会固定资产投资增长、服务业增速高于GDP增速、服务业增加值占GDP比重提升每年高于2个百分点。快速发展促使全区服务业占经济总量比重逐年提高，2009年全区服务业增加值完成111.58亿元，同比增长10.58%，占GDP比重达到29%，今年1-3月全区服务业增加值完成26.8亿元，同比增长9.1%，占GDP比重达到30.02%。生产性服务业投入逐年加大，交通运输、仓储和邮政业，金融业，租赁和商务服务业，信息传输、计算机服务和软件业，科研、技术服务和地质勘查业等六大生产性服务业　2009年共完成投入48亿元，同比增长166.7%，占服务业投入的比重为31.5%，占全社会固定资产投入的比重为18.8%，分别较2008年提高了15个百分点和9个百分点。

　　“四园二基地”建设搭建新兴产业发展平台

　　“四园二基地”即江苏数字信息产业园、无锡风电科技产业园、无锡惠山软件外包园、无锡(惠山)生命科技产业园、先进制造业基地、现代服务业基地。先进的设备、一流的条件、舒适的工作环境，吸引了国内外知名企业纷纷进驻扎营，将惠山区新兴产业推向新的高度。定位明确、布局合理、规划科学，使得每一个产业园建设独具特色，浑然一体。截至目前，4个园区内软件外包、生命科技、数字信息、风电装备制造等新兴产业项目达到220家，在建项目达26个，新兴产业产值21.7亿元，同比增长26.8%。以“技术+　资本”为引领，江苏数字信息产业园已累计引进技术团队30多个，科技领军型人才50多人，创投、风投3个。4个专业园区累计建成科技载体超40多万平方米、公共技术服务平台14个，新认定7家市级以上研发机构，其中江苏风力机重点实验室为省级研发机构，引进省市区科技领军人才项目120余个，专利申请量年均增长50%。无锡风电科技产业园于去年10月被国家科技部认定为“国家火炬计划惠山风电关键零部件特色产业基地”，今年年初被评为无锡市四个“低碳经济(试点)园区”之一；无锡(惠山)生命科技产业园成为新设立的江苏省商务厅批准的第一个省级特色产业园；无锡惠山软件外包园成功创建“省级国际服务外包示范区”；风电园与软件园申报省特色示范园区已进入审批阶段。

　　统筹建设

　　谋划城乡一体发展

　　在城市化率已超过50%的惠山区，“工作在园区、居住在镇区”已成为许多农民的一种生活状态。但由于他们的身份依然是农民，在社会保障、劳动就业、职业培训等方面难享“市民待遇”。为此，一场承载着无数人希冀的“双置换”变革去年在惠山区启幕。加快推进土地资源优化配置，促进产业集聚、人口集中，惠山区以“双置换”工作为突破口，以“三城八园”建设为主要载体，以沪宁高铁惠山站区建设为契机，社会转型步伐迈出了坚实的一步。

　　“双置换”工作推动惠山城市化进程

　　“双置换”工作是一项带有前瞻性、战略性的工程，对于城乡统筹发展具有重大意义。按照计划，到2020年，除规划允许保留的245个自然村外，惠山区1260个自然村将全部搬迁，涉及户数约7.3万户、人口24.4万人，计划建设安置房1725万平方米，置换社保人数　14.76万人。实施“双置换”后，农民居住环境得到改善，各类社会管理服务资源得到有效利用，政府公共财政的投向可从面广量大的自然村落转向新一轮规划的集镇，收到集约、节约之效。对农民而言，不能纳入城镇社会保障的每个老年农民可享受政府保养，每月可领到300元保养金(这一标准将逐年提高)。

　　“三城八园”建设提升城市化发展水平

　　“三城八园”建设已经成为惠山区城市和产业发展的新亮点，对于增强产业发展辐射力和城市服务能力，全面提升区域竞争力具有重要意义。已拔地而起的惠山新城、洛社新城和平湖城，将被精心打造成为商业功能配套、生态环境优美的宜居新城。西站物流园、桃博园、城铁站前园、地铁西漳站区、数字信息产业园、藕塘职教园等8大园区将建设成为承接新兴产业发展的高地。目前，惠山区城乡一体化的公交网络已初具雏形，已建成800公里的污水管网，基本实现了各集镇建成区、工业集中区和规划保留中心村的全覆盖。

　　高铁惠山站区建设催生“上海卫星镇”

　　依托沪宁城铁的开通，无锡市重点打造的城市副中心之一的惠山城铁新城也正以一种前所未有的速度蓄势待起。在高起点规划、高标准建设、高水平开发理念的引导下，惠山城铁新城着力打造集交通枢纽、生态宜居和高端产业于一体的“上海卫星镇、低碳生态城”，开启世界领先的“低碳城市”运营模式序幕，全方位对接大上海经济圈，助推惠山乃至无锡的跨越式发展。在完善路网和公交配套的双重保障下，从惠山站经西环线半小时可至灵山拜佛，到阳山采桃子、泡温泉仅需十多分钟。充分依托城际铁路及区域内发达的公交网络，利用灵山胜境、太湖风光、阳山桃博园、江阴徐霞客旅游区等丰富旅游资源优势，旅游经济将成为惠山区主打的绿色经济。今后长三角地区游客，在惠山站下车后，可以直接饱览站区、无锡及周边地区秀丽的江南风光。

　　人才建设

　　激发创新发展动力

　　人才是“第一资源”，是创新型经济的基础，是实现“惠山制造”向“惠山创造”转型的基石。今年以来，惠山区明确将人才工程列为　2010年全区经济社会发展四大重点工程之一来狠抓落实，同时，结合产业发展需求和企业转型所求，加快人才引进，加强管理服务，形成了人才工作与经济社会发展互促共进的良好局面。

　　创新工作思路

　　投入1.2亿元新兴产业配套扶持资金，全力推动新兴产业倍增发展。同时，将发展新兴产业所急需的领军型创新创业人才，作为人才引进的重点，以高端人才引进提高产业核心竞争力，努力抢占新兴产业链和价值链的高端。顺应企业转型所求，制定实施了“双千”行动计划，积极鼓励和支持企业引进高层次人才，全力促进人才这个第一资源和企业这一经济细胞全面对接。在上半年“无锡千人计划“申报中，我区入围嫁接式企业引进科技领军型创业人才7名，全市排名第一。积极举办各类对接活动，在创业型企业与金融风投机构、民间资本之间搭建沟通交流平台。在今年举办的惠山区高层次人才·项目·资本对接会上，促成6家“530”企业获得金融机构的贷款授信，中德美联、麦涛岚华、安迪生物等3家公司成功融资　4600万元。

　　拓宽引才渠道

　　直接组团赴欧美、日韩等地开展海外专场招才引智活动，按需引进高层次人才，并先后在美国、加拿大、日本三地设立4个海外引才工作站，聘请了6名海外引才顾问。全区累计引进各类高层次人才300多名，其中海归科技领军型创新创业人才88人，团队创业人才160多人。组织开展“千家企业、百所高校大调研”活动，以资本和项目为纽带，区分光电、风电、冶金新材料等不同产业类型，举办合作推介会、成果展示会等大型政产学研对接活动，吸引高层次研发人才和智力团队来惠山创新创业。以高层次人才较为紧缺的新兴产业和高新技术产业为重点，组织相关园区、关联产业的多个企业联合组团，参加无锡市高端人才招聘会、大连海创周、广州留交会等区域内较有影响的人才招聘市场，以抱团引才的方式，共享引才资源，形成揽才优势。

　　突出载体建设

　　按照产业集聚、差别发展的原则，采取政府主导、社会参与的方式，加快推进“三创”载体建设。上半年，在已建10万平方米的基础上，精心规划“三创”社区建设，集中建设70万平方米，真正做到集居住、工作、娱乐、购物和健身等功能于一体。建设海外人才公寓474套；成立创业服务中心11家，其中国家级1家、省级2家，切实保障了创新创业人才创业孵化和产业化的场所需求。积极推进重大创新载体建设，目前，全区建有省级重点实验室1个，省级科技公共服务平台2个、市级3个，市级政产学研合作重大创新载体3个。鼓励引导规模骨干企业和科技型企业加大科技研发投入，加快推进“三站两中心”建设。目前，全区共建成企业“三站两中心”58个，其中博士后科研工作站5个、院士工作站5个、工程技术中心34　个、技术中心14个，有效吸纳承接了高层次人才，提高了企业自主创新能力。

　　加快转型发展任重而道远，唯有加倍努力才能不辱使命，唯有团结一致才能成就事业。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，锐意进取，扎实工作，惠山将全力打好转型发展这场攻坚战。