努力实现教育公平，促进教育资源均衡化、平民化、普及化，是眼下正在召开的全国“两会”上的热门话题，也是我市社会各界关注的焦点。未来无锡如何让优质教育资源惠泽每一个孩子？记者3月11日从市教育局获悉，市政府刚刚出台了加快推进义务教育高位均衡发展的实施意见，就百姓反映强烈的薄弱学校改造、控制过度“择校”、推动教师轮岗交流等教育发展的瓶颈问题，推出一系列力度空前的“组合拳”。

　　所有薄弱学校列入改造名单，2012年前全部达标

　　按照市政府确定的目标，2010年全市将继续改造提升60所以上相对薄弱学校，并确保半数以上办学条件不达标学校达到国家和省规定的基本办学条件及标准。对办学条件短期内无法通过改造而达标的学校，将结合城市化进程，加快布局调整，通过撤并、迁建等办法进行调整，确保2012年前全部达标。

　　今后各地在新城开发、开发区建设中，均衡配置义务教育资源将作为社会建设的基本要求和政府必须承担的法定职责落实到位。凡新建学校(包括民办学校)，都将严格执行国家和省规定的办学条件标准、校舍安全要求，不允许出现办学条件和校舍安全不合格学校。此外，我市还将进一步提升学校优质化水平，2010年全市义务教育学校教育装备条件全部达到省定Ⅱ类标准，2012年义务教育现代化学校实现区域全覆盖。

　　“名校”扩大学区范围，“择校生”比例逐年递减

　　住得离一些“名校”不过几百米，却被告知“不在学区内”，不少锡城家长遇到过这种“意外”。不过，今后这样的事会越来越少，有关负责人透露，教育部门下一步将合理调整学区，今年内先对有较大办学能力的知名学校、近年来经过扩建改造办学能力明显提高的学校，按实际办学能力扩大施教区范围，改变过去一些名校学区十分狭窄，择校生比例过高的现象。与此同时，我市还将严格按国家和省规定的办学条件及标准控制学校的办学规模，坚决制止极少数学校不惜降低办学标准，过度接收择校生的现象。

　　按照市政府此次出台的相关实施意见，“择校”比例将受到严格限制：从2010年起，少数“择校”热门学校的择校生人数不得超过该校新生总数的25%，并逐年递减；其他学校“择校”比例也要在2009年基础上逐年递减。对“择校”缴纳的相关费用，将实行财政统筹、市级统一监管，集中用于相对薄弱学校改造。

　　“名师”将到各校轮岗，缩小学校间师资差距

　　一些家长之所以对“名校”趋之若鹜，缘于这些“名校”中数量众多的“名师”。为改变学校间师资力量的不均衡，今年我市将大力推动教师轮岗交流，各地区将按照核定编制数，配齐配强每一所学校的专任教师，并逐步做到城乡之间、校际之间专任教师学历达标率、中高级职称教师比例及骨干教师比例大致相当。对于骨干教师配置严重不足的学校，将通过交流、培养、引进等方式和途径着力加强，凡新增骨干教师，将优先安排到这类学校任教。此外，还将建立完善教师轮岗交流制度，从2010年起，各地每年都将按照不低于专任教师总数15%和不低于骨干教师总数15%的比例进行轮岗交流。

　　有关负责人介绍，我市各地区、各学校将进一步落实“五严”规定，切实完善自律机制，不得下达升学指标，不得分设重点校、重点班，不得违规组织选拔性考试；对在职教师从事有偿家教、体罚和变相体罚学生等严重违背师德规范的行为，将实行绩效考核“一票否决”。

　　编后：教育，可以说是持续保持高热度的民生话题之一，焦点不外乎择校热、学费贵等几个方面。而倡导高位均衡发展的无锡教育，再一次打出了漂亮的组合拳，值得各方嘉许。不过，套用一句俗语，我们对所有的政策，都应该“听其言观其行”，只有真正“拳拳到肉”，经得起时间和实践的考验，这套功夫才对老百姓有实在的意义。(记者赵晖、实习记者杨树林)