1月4日，冬日的阳光普照梁溪大地，扬名街道芦庄一区77幢居民大楼的206个门号前，都出现了一个新的变化：新敷设的乳白色污水管、雨水管，双管并列，沿墙壁从楼面最高层通到地面，将管中之水分别送入污水井和雨水井，达到了雨污分流的目的。这次该片区的污水管网改造工程，经过建设者50多天连续施工，终于通过了无锡市控源截污工程排水达标区专家组成员的验收。

　　台账无言，每一页却记录着建设者的辛劳和汗水：为了实现雨污分流，在芦庄一区就新敷设口径160至300毫米的管道8518米，新建污水检查窨井1300座，修复水泥路面3200平方米……

　　A　控源截污势在必行

　　污水治理是水环境治理中一项重要的治本措施；涉及锡城家家户户的雨污分流工作，仅仅是无锡市控源截污工程中的一部分，其中还包括对酒店餐饮、美容美发、洗车及浴场等单位要实施的雨污分流。据调查，锡城存在的不规范排水行为仍比较普遍，主要有：雨污分流不彻底，雨水接入污水管；排水户无证排放、错接乱排，污水排入雨水管和河道；饭店隔油池、新村化粪池等设施无人养护、渗漏严重、功能退化；部分污水管网老化，淤积严重；以及工业废水偷排现象仍然存在，影响污水厂的正常运行等。

　　排水源头不清，严重妨碍了污水处理设施的正常运行和治污工作的深入推进。2009年4月初，无锡市对症下药，果断地启动了控源截污和规范排水行为的整治工程，计划用3年左右的时间，从源头上规范排水行为，形成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理厂全提标”的国内一流的污水治理体系，全面提升无锡市生活污水治理能力和水平。

　　无锡市有关部门依据电子地图，以相对独立的排水系统和道路、河流等现状分界线为边界，把全市划为4172块大小不一、形状各异的区域，以各区为主组织精兵强将，全面清理检查雨污合流、私自接管和乱排放等排水行为。崇安寺街道地处锡城中央商务区，占地面积约2.5平方公里，是无锡市区建成最早的地区，同时也是商圈密集、单位面积排水户数量最多的区域。记者在街道排水办公室看到，一张标明全街道66块创建排水达标区的“作战图”挂在墙上，经过逐户检查整治、逐店清理改造，去年已完成26块排水达标区的创建任务，其中包括排水户　4414家，现在一天就可接纳污水2981.6吨。

　　老新村雨污分流的任务尤为艰巨。建于上世纪80年代的双河新村有960多户家庭，日用水量90吨左右。这次控源截污行动将居民阳台污水改道，进入新建的污水管道；新敷设的雨水立管专接雨水。同时，对地下雨污管网重新梳理，使其彻底分离，将生活污水接入江海路的污水总管。该工程去年10月全部竣工，并通过了排水达标区的验收。据无锡市控源截污主管部门、市政和园林局局长吴燕敏介绍，至　2009年　12月底，当年的普查任务已经全部完成；已完成方案设计1772块，已竣工1377块，其中通过验收完成创建任务的有1279块；正在施工的有395块。　

　　B　污水管网全面覆盖

　　控源截污与生态文明建设休戚相关，它一头连着千家万户，一头连着污水处理厂。每天要将从各处收集来的数以万吨的污水送入污水处理厂，一时一刻都不能停顿。无锡市区现有21家污水处理厂全部投入运行，日处理污水规模达90多万吨，基本实现了污水处理厂的全覆盖。其中，位于主城区的芦村、城北和太湖新城3家污水处理厂经扩容建设，日处理污水能力将从40万吨提高到65万吨。至今年上半年，21家污水处理厂日处理污水能力将超过120万吨。

　　要将大量的污水送入工厂处理，污水管网的建设首当其冲。2007、2008两年，全市建成污水管网3410多公里，超过以往历年总和。随后连续艰苦奋战，2009年全市计划完成710公里污水管网建设，其中主城区计划完成220公里。截至去年12月底，主城区已完成225.5公里，基本实现污水主管网的全覆盖；污水主干管网设施自动化控制系统同步建成，为全市控源截污行动提供了有力保障。在此之前，全市范围内的污水处理厂均已完成提标改造，出厂水质达到了省太湖流域污水排放的新标准。

　　C　新的条例处罚从严

　　没有规矩，不成方圆。在加强控源截污整治污水乱排的同时，为进一步保护和改善水环境，确保排水设施完好和正常运行，加快生态型城市建设，促进经济和社会发展，无锡市出台了新的《无锡市排水管理条例》。据了解在此之前，无锡市曾在1999年制定《无锡市城市排水管理条例》，并于2004年进行了修正。随着我市经济社会的快速发展，工业生产废水和城镇生活污水排放总量日益增加，太湖及市区主要河流污染严重。市委市政府为彻底改善水环境，加大污水管网和污水处理设施建设改造力度，按照城乡“规划建设一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会管理一体化”的总体要求，及时制定了新的排水管理条例。该条例从今年3月1日起施行，与原先的条例相比，新条例明确适用范围为全市行政区域，确立了“城乡一体”排水管理模式；“细分”了监督管理职责；完善了排水设施管理程序；建立了排水许可制度等，尤其是在处罚力度上，新条例提出了更为严格的要求。凡出现公共排水设施工程竣工后，未经验收或者验收不合格就投入使用，排水户未按许可内容排放污水或向公共排水设施超标排放污水等行为，排水行政主管部门可依法对其处以1万元以上10万元以下的罚款。

　　D　共同参与相互配合

　　在全市开展控源截污规范排水行为的行动中，除了建设单位文明施工、规范操作之外，还需要得到广大市民的积极配合。当居民接到施工单位提前送达的“告居民书”后，就要对将要施工的阳台排水和室外排水部位进行一次整理，配合专业人员对阳台外侧的立管实施改造，以便接纳洗衣废水、洗涤废水及含油废水等。

　　由于敷设雨水和污水管道需要开挖路面和建窨井，会对居民特别是老人和孩子的出行带来不便。一方面，施工单位要在沟槽、窨井口等危险部分，按规定设置安全警示牌、警示灯和红灯；在居民集中区施工时，应严格控制施工时间，早上8点前，12点至14点，20点后不得进行有噪声的施工；做到当日开挖当日回填，工完料尽场地清，以保证小区内环境整洁，安全有序。另一方面，居民要给予理解和支持，克服一下暂时的行走不便，不要影响和妨碍正常施工。(宦瑾)