老新村的物业管理，曾经被认为是一道“无解”的难题——由于建成年代久远、配套设施不齐等“先天不足”，这些小区环境卫生差、治安防控弱、停车矛盾多。而由于无利可图，且居民缴纳物业管理费的意识淡薄，导致没有物业公司愿意入驻老新村，从而形成一个个物业管理的“真空”。

　　难题真的无解吗？从2007年起，在崇安区的一些老新村开始出现一种“业主自治管理”的新模式——首先由政府筹集资金对老旧小区进行整治改造，改善基础设施，然后组建业主自治管理委员会，由居民自己担负起小区物业管理的重任。经过近年来的全力推进，目前该区65个成片老新村，已全部实行了业主自己兼任小区“管家”的物业管理新模式，通过居民们的自我管理、自我服务，这些小区治安秩序、居住环境、交通状况均得到明显改善，居民群众对物业服务的满意度大幅提高。

　　一场发生在除夕之夜的停水事件，成了老新村物管改革的“导火索”

　　百岁苑小区位于市中心黄金地段，然而就在几年前，因为开发商和物业公司双双破产并相继“消失”，这里的居民从2004年开始便过上了垃圾堆成山、水电经常停、小偷频频来的痛苦生活。而2006年春节前的一次停水事件，让居民们的怒火再也压抑不住：除夕之夜，小区里的水泵突然发生故障造成停水，“凑巧”的是，电不知为什么也没有了，眼看没法过年，近200户居民集体上访。

　　亲历过此事的相关部门负责同志至今仍然难忘那个春节：“大年三十赶到百岁苑，捋起袖子帮着居民们连夜修水泵、清垃圾！”在相关部门的紧急协调下，居民们总算勉强过了一个有水有电的春节，但区委、区政府的决策者们却再也坐不住了，头疼医头、脚疼医脚的治标措施，终究只能救一时之急，必须下决心从根本上解决老新村的物业管理难题！2006年，建筑面积1.9万平方米的百岁苑小区成为崇安区第一个试点实行业主自治管理的老新村。紧接着，从2007年起，区委、区政府投入巨额资金，实施一项史无前例的重大民生工程——在全区范围内展开对老新村基础设施的大规模修缮，并同步推进老新村业主自治管理，计划3年内让所有无人管理的成片老新村旧貌换新颜。

　　百姓与政府齐心协力，曾让人绝望的“老新村病”不再是不治之症

　　包括靖海新村、塔影二村、春晖小区3个社居委在内的上马墩南片社区，规模之大、居民之多在全市老新村中名列前茅。这里的住宅几乎全都始建于上世纪80年代初，建筑面积共约37.8万平方米，拥有103幢居民楼，常住居民9000多户、14000多人，暂住人口2000多人。年代久远和规模庞大还不是这片老新村的全部“短处”，社区干部介绍，103幢大楼分属80余个产权单位，管理之杂乱令人叹为观止。过去这片老新村共有48个大大小小的出入口、8条主要通道，区域内还有农贸市场、小商品市场、机关、学校、企事业单位等，辖区内脏乱差现象突出，各类案件多发，“停车难”问题严重。

　　为根治　“老新村病”，上马墩街道投入90余万元资金，对南片社区的道路、化粪池、绿化、屋面等基础设施进行了大规模修缮，并通过挖掘闲置空地、铺设草坪砖等方式，整理出460多个停车泊位，基本满足了居民停车需要。与此同时，公安、建设、城管等相关部门纷纷出力相助，区交巡警大队专门成立工作班子，深入各社区开展画线停车、设立标志牌等工作，并落实社区交通管理措施，解决小区停车、行车难题；派出所民警则主动帮助居民们制订保安方案；区财政局帮助老新村整治环境、改善基础设施落实资金。与政府部门的鼎力支持相呼应，居民们推选出10个人的业主委员会，自己当家做主，而到业主委员会“串门”，为小区建设出主意、提意见的业主也越来越多，上马墩南片社区业主委员会主任杨学根说，每年他们收到的意见和建议不计其数，大到小区绿化布局、停车位改造方案，小到一盏路灯、一棵小树的维护，其中许多“提案”已付诸实施。

　　居民们自己兼任业余“管家”，管理水准却不输专业公司

　　12月16日记者来到百岁苑、置煤浜等小区，只见几位老人正在悠闲地晒着太阳。曾经破旧坑洼的道路如今平整如新，一处处绿地、小花园、活动场地点缀在小区各个角落，新增的停车位上汽车停放有序……百岁苑小区的“管家”之一、退休教师顾天虎说，现在与过去不可同日而语了，不但社区环境大变样，而且治安状况也大为好转。进士坊巷小区，虽然建筑面积不足2万平方米，新村内空间比较狭小，但走进社区，干净整洁的环境、停放有序的车辆，还是让人眼前一亮。小区业主委员会负责人介绍说，当初曾经找过3家物业管理公司接洽，但没有一家愿意接手管理。现在居民们自己当“管家”，通过挖掘、整合资源，聘请了专业保安、保洁、保绿人员，使小区环境大为改观。

　　与专业的物业管理公司相比，居民自兼的“管家”堪称“外行”，但管理效果却让人刮目相看。上马墩南片社区如今整理出近400　个停车泊位，基本满足了居民停车需要，业主们还聘请了24名保安、8名保洁护绿人员，对小区所有出入口实行24小区不间断巡视、值班。崇安区有关负责人介绍，在目前全区已实行业主自治管理的65个老新村中，大部分通过规范小区停车位收费、挖掘公共配套设施潜力等举措，实现了收支平衡，运作状况良好。这些老新村普遍实现了“三保”——保安、保洁、保绿，受到居民群众热烈欢迎。

　　(赵晖)