民以食为天，家庭主妇手中的菜篮子，一头连着千家万户的餐桌，另一头连着超市和农贸市场。这个家家户户都离不开的农贸市场，却往往因为既便民又扰民，面临“让人欢喜让人忧”的尴尬。

　　市民说：既方便又烦恼

　　“这么多年了，去农贸市场买菜已经成为每天生活的一部分了。”家住胜利新村的退休职工老王，对农贸市场很有感情。菜场就在家门口，晨练回家正好顺便带上一把青菜、两斤山芋，十分方便。而去超市却得走不少路，有时候还要等公交车或免费班车。

　　家住曹张新村的老吴，也是农贸市场的忠实拥护者。然而，自从孩子家里买了车，他也体会到了农贸市场带来的“麻烦”。孩子每周都会来看望老吴，还经常带他出去兜兜风。可是在曹张路开车，对驾驶新手小吴来说简直是一场“噩梦”。卖水果的卡车、卖小商品的地摊、卖卤菜的三轮车、卖烤红薯的手推车……各种无证摊从农贸市场门口一直蔓延到了老吴的家门口，买东西的行人则把车横七竖八地停在路边，即使摁喇叭，也大多无动于衷。“过去一直觉得有路边摊挺方便的，现在才发现存在那么多问题。”

　　同样的矛盾，也出现在丁村、上马墩、沁扬等农贸市场。附近的居民一方面指责市场周边脏乱差，一方面却图实惠、图方便，导致生意红火的“马路市场”长期存在，难以管理。

　　摊贩说：生意好做成本低

　　市场外摆摊，不用付摊位费，何乐而不为？对很多无证摊贩来说，这恐怕是最重要的原因。“不进市场，经营成本低，而且外面宽敞、竞争少，生意更好做。”一位不愿意透露姓名的摊贩这样告诉记者。不过，记者也发现，在我市一些农贸市场周边地区，市场管理者也存在收费行为，标准比室内低，这在客观上默许了摊贩的外溢。

　　已经在我市某农贸市场拥有摊位的小许，卖菜好几年了。最近，他把堂兄从苏北请过来，帮忙在下班高峰时段到市场外再摆一个摊。“外面这么多摊位，把生意都抢过去了，很多人不进市场就买好菜了。在外面摆个摊，两头一起做，就会好很多。”

　　在采访中，也有不少摊贩表示，明知道摆在外面不好，而且有风险，城管随时可能来查，但市场里实在没有空位了，才摆在外面的。

　　管理者说：综合整治市场周边环境

　　农贸市场扰民，不能因为便民而放松管理。目前我市有工商登记的各类农贸市场共137个，各类持证经营户2.6万多户。车辆无序乱停放、占道经营、流动摊点、乱扔垃圾、喧闹嘈杂、乱搭乱建等问题，在大多数农贸市场周边长期存在，即使经过整治，也很容易回潮。

　　分析其中的原因，一方面是市场容量小，难以满足越来越庞大的消费群体。以丁村农贸市场为例，原有的市场容量就不大，还要超负荷承载广丰一、二、三村，丰泽苑，野花园，东城花园，星晟花园等小区5万多居民的日常生活需求。与丁村农贸市场情况类似的市场，还有小木桥市场、沁扬市场、中桥市场、黄巷市场等。

　　与此同时，一些农贸市场本身的布局与设施也存在缺陷，有的市场位于老新村的集中生活区，有的市场基础条件差未进行商场化改造，加大了农贸市场管理难度。此外，根据相关法规政策，市场经营管理单位是农贸市场周边责任区范围内的市容环卫责任人，应该承担起维护市场周边市容环境的责任。然而，在我市一些市场，仍然存在着开办主体或开办者责任缺失的现象。

　　下阶段，市工商、城管、公安交巡警、环卫等部门，将联合开展集中整治，力求彻底解决农贸市场周边的环境问题。这也是我市首次对全市农贸市场周边环境进行大规模的综合整治。(吴晴晴 陈景秋)