无锡市工商联近日对首批归口管理的44家协会和19个商会进行了摸底：大多数正在发挥“第三部门”的独特作用，但也出现了一些“不正常”现象，有30%的行业组织其日常工作已陷入停顿状态；新兴行业大量涌现，却缺乏相应的行业组织；一些行业组织成立时轰轰烈烈，而后却悄无声息……

　　“2005年起，无锡的商会进入了加速发展期。”市工商联人士表示，无锡市行业组织的改革发展走在全国前列，无锡在全国地级市中最早推出经济类行业组织由工商联归口管理。而无锡经济类行业组织的发展也有扎实的历史功底。从锡金商会成立以来，无锡商会历史已逾百年，鼎盛时期全市148个行业有142个同业公会。这项摸底调研显示：大多数行业组织都能结合自身行业的特点，从会员的需要出发，发挥行业组织的优势和独特作用，力所能及地开展工作。特别是在提供信息、帮助会员拓展市场、规范会员行为、维护会员合法权益、当好政府助手等方面发挥了“第三部门”的独特作用。

　　行业协会、商会的发展对行业有着直接的推动作用。然而，由于人员素质结构不合理，行业覆盖面窄，缺乏行业代表性等问题，部分行业组织难以发挥其应有的活力。调查中发现，各个行业组织发展的差距也很大。有30%的行业组织没有指定人员参与日常工作，长期不开展活动，由此也陷入了“恶性循环”――不开展活动、服务，就会失去会员的支持，失去支持的行业组织也只能继续处于停顿状态。而一些活动开展得好的行业组织就顺利地进入“良性循环”，一家行业组织积极帮助会员企业开展多种服务，企业自然被吸引而来，行业组织的正常运作自不在话下。

　　据了解，为激发经济类行业组织应有的活力，市工商联将通过归口管理，对行业组织进行资源整合，对缺乏行业代表性、长期不开展活动、内部管理混乱的行业组织限期整改；对无锡市相关支柱产业、新兴行业，引导和培育一批新型行业组织；同时还将联合相关部门督促行业组织建立健全法人治理结构，帮助行业组织完善服务功能等。今年，无锡市将争取成立2个省级、1个全国级行业协会(商会)，增强无锡企业在同行业中的话语权和竞争力。(胡桃)