“这里的地扫得不干净啊！”“我们已经很努力了！”在一些没有物业的小区里，保洁员承担着整个新村的清扫工作，但不少人由于积极性不高，常被居民质疑工作力度不到位。如何在现有的工资待遇下，让保洁员扫好地，成了不少社区头疼的问题。

　　免费住的地方要被收回了

　　2月23日，38岁的刘志岭接到社居委的通知，小区实行业主自治后，他所居住的车库将被收回，不能继续居住下去了。听到这一消息，他有点郁闷，来自河南周口的刘志岭，在这里做保洁员已有五六年了，如今和他一起生活的还有三个孩子，最大的15岁，小的只有9岁，都在无锡读小学。

　　记者在他居住的地方看到，一间由楼梯下侧空间挤出的小屋，只有5个平方米左右，东侧的空间接近楼梯的底部，人是站不直的。房子里有空调、电视，那都是二手的东西。没有有线电视，空调是居民转让的，去年才装。这里到夏天受西晒，热得受不了，但旧机特别耗电，每天开4个小时，得花10元钱，刘志岭并不舍得开。

　　刘志岭夫妇和小儿子睡一起，还有两个孩子则睡在车库的另一个角落，窗户都关不严实。床、橱柜，包括棉被、衣物不少都是居民淘汰送给他们的。刘志岭的三个孩子都要读书，花费不小。孩子原本在老家，大了，老人管不住，只能接到自己身边。

　　让他担心的是，如果车库不能居住，只能外出租房，像他们一家五口人，得租两个房间，最少也要600元，这无疑很吃力。他算了一笔账，夫妻俩承担了小区的保洁工作，每人400元，共800元，他本人还承担起了小区的车库看管员工作，也是400元，另外妻子还在某环卫所谋职，扣除五金，到手有700多元，再加上帮居民干点小活，家庭收入2000元左右。五口人吃饭要800元，三个孩子在学校吃中饭要300多元，还要买些书之类的费用，所剩不多。如果再要外出租房，他不知道要怎么生活下去。

　　400元的工资为何还要干

　　刘志岭表示，10多年前，他曾在东北跟包工头干过建筑，在大连出过海，收入比当保洁员高不少，每月赚2000-3000元没问题。但做建筑工是一群工人睡在大统铺上，出海也是一样，一家人不能团聚。

　　2004年左右，他在老乡的介绍下，到无锡当起了保洁员，后来妻子孩子也来了。

　　他们夫妻俩每天早上4：30起床，合力先把妻子在环卫所要扫的马路扫完。到了5：30左右，一起扫小区里的道路，忙到8：30左右，才有空吃早饭。剩余的时间，一个人在家看车库，一个人外出保洁，都是轮换着进行。

　　虽然现在苦了点，他还是愿意干这份工作。他表示，自己家在河南农村，冬天没有暖气，很寒冷，而无锡的冬天要温暖得多，让他很留恋。

　　事实上，有免费的地方居住，确实了省掉了一笔租房的开销。而有些保洁员还会有不少额外的收入，卖掉一些可回收的垃圾，如废纸、废罐等，多的时候一个月的收入会有3000多元。

　　收入低，保洁员出工不出力？

　　对于撤回小区保洁员住所的举措，在社居委看来，是老新村在自治过程中的调整，有的业委会自行管理公用设施，可以把房子给自聘的保洁员居住，也可以将这些房子进行重新规划，如增加车库面积，不可能再随意给原来的保洁员免费居住。`现在让刘志岭稍感安慰的是，社居委答应帮他试试，看看能否再找到免费的房子。而他的另一个老乡季友则没有这么幸运，不知道能否继续有免费的午餐。另外，他们还接到通知，有的纳入自治的小区可能会自聘保洁员，得做好自寻出路的准备。而年底，社居委可能还要请居民对保洁员进行民意测评，实行末位淘汰。一位社区负责人表示，经常有居民对他们说，“连堆垃圾都管不好”。而在实际工作中，他们也常常发现，小区保洁员时常不在岗。

　　某社居委负责人称，几乎所有的小区保洁员都有第二职业，有的保洁员除了在本社区干活外，还在别的社区兼一份保洁员工作。而保洁员大多都是夫妻档，有时一方还在环卫所谋一份差，那里收入比社区高，还交五金，当然以那份工作为主，社区里的保洁干得不会很尽心。

　　而一位小区保洁工表示，如果不兼职，只在社区里干，每人400元的月收入，只能天天吃面条。

　　尴尬社居委留人也费劲

　　水车湾社区的赵永良告诉记者，保洁员工资偏低，在城区是普遍现象，社区为了留住这部分人，其实也费尽心思。干这份工作的，大多来自四川、安徽、西北地区等，文化程度普遍较低。有段时间，一对来自四川的夫妇就嫌工资低，不肯干了，后来他们硬从别人那里“挖墙角”找来了一对。为了留住人，社区在上级拨款外，向小区自治机构申请了部分经费，凑足了给每个保洁工600元的月工资，两人就是1200元。此外，逢年过节，还要请保洁员吃饭，发点压岁钱。

　　而考虑到工资少，几乎每个社居委都会为这些人寻找免费的住所，当然都是小区里的边边角角，有些甚至是暗无天日的地下车库。虽说居住环境都比较差，但在寸土寸金的城市也是费尽周折。有时也为他们提供一些工作机会，比如每半个月扫一下楼道，给120元工资。

　　思考小区保洁员是不是合法用工

　　一些保洁员表示，从来没人和他们签过劳动合同。对此，市劳动和社会保障局社会关系处的一位工作人员称，关于小区保洁员合法用工的问题，他们和人大代表探讨过多次，感觉“很难”。比如管理方的社居委属自治机构，没有法律主体地位，无法成为签订劳动合同的主体，也不能承担相应责任。要签的话，起码是街道的层面。而目前，小区保洁员到底是算小时工还是全日制工？也不得而知。如果是前者，得按每小时7.8元支付工资，可不签合同，而后者，必须签合同，哪怕是劳务派遣性质。

　　有些人认为，给保洁员提供的免费居住地应该作为工资收入的一部分，上述工作人员对这一说法并不认可。免费租住地折算成多少价格，很难核定，从政策上讲，可以先给保洁员不低于最低工资标准的月薪，然后再要求其支付房租。而如果小区保洁员是无锡本地市民，这属于公益性岗位，可通过政府的岗位补贴和社保补贴提高其收入。

　　对策合理设置保洁员人数，增加收入

　　没有节假日，也没有休假，收入偏低，待遇不高，这是薛玉民对小区保洁员现状的概括。作为人大人事代表联络工委的主任，薛玉民曾在几年前提过相关的议案。薛玉民证实，这10多来，保洁员收入标准一直没提高。根据他在南长区得过的一个数据推测，全市这样的保洁员应该近2000人。

　　某街道小区保洁主管负责人介绍，小区保洁员的工资是“三三制”，市、区、镇(街道)政府各拨120元，这个标准10多年没动过。考虑到提高保洁员积极性，他们街道也在想办法，考虑今年拿出10万元奖励工作到位的保洁员。他提出，小区保洁员能否纳入财政统一管，增加投入，才能管好。记者调查多个社区，发现说法大多相似，每个保洁工能得到的财政拨款在400元左右，由社居委负责对保洁员进行考核。

　　在薛玉民看来，随着时代发展，保洁员收入维持如此低标准，已不符合社会发展要求。而现在的新小区有物业管理，由物业聘请保洁员，相应的，应增加老新村的保洁员。

　　曹张新村的一个社居委负责人提出，能否通过减少小区保洁员的人数，来提高个体收入。既然原来夫妻档也只有一个人在社区尽心干活，那不如就让一个人留在社区，这样个体收入就会从400元升到800元，也许会有更多的人愿意干这份活。

　　许多市民表示，小区保洁员的工作不起眼，但这关系到每个人的生活环境问题，他们的工作热情高了，小区环境才会变得更优美。

　　(记者黄孝萍)