去年5月，宜兴施行了《建设领域民工工资保障金管理暂行办法》，办法规定，企业一旦发生欠薪事件且回避、拒绝处理或恶意逃避，经主管部门查证属实，劳动保障部门可按照相关额度，提取保障金直接支付给欠薪民工。实践证明，这一做法在解决拖欠农民工工资上具有明显成效。记者3月25日从宜兴市建设局了解到，今年春节前后，该局共接到农民工投诉案件102起，同比下降了50%以上。

　　农民工兄弟辛辛苦苦外出打工，既想多挣点钱，更希望所有劳动报酬都能安安稳稳拿到手。近年来，各地政府为了“清欠”，做出了很大努力，也收到了较大效果，但欠薪现象还是时有发生。业内人士指出，其症结在于，事后追讨这一模式，主动权始终掌握在欠薪者手中。据介绍，宜兴市通过建立农民工工资保障金制度，把“管”的关口前移，从源头上治理和预防拖欠、克扣农民工工资行为，在施工前就把农民工的血汗钱预留起来，用制度有效保证了用工方不敢欠、不能欠，这种方式无疑让广大农民工吃上了一颗“定心丸”。

　　除了实施工资保障金制度外，宜兴还制定了许多具体措施，来维护外来务工人员的合法权益。向外来人员发放“爱心健康存折”，凭卡就医时，能够在门诊检查、住院治疗等方面享受一系列优惠，优惠额最高可达3000元；成立中心调解庭，实现一审到底、一裁到底，把大量司法程序和仲裁程序简易化，平均调解期限从原来60天缩短到10天左右，大大降低了劳动者的维权成本，破解了外来人员怕打官司这一难题；每周定期举办免费人力资源招聘会，为外来人员搭建就业平台等。这些措施为农民工解决了实际困难，受到了他们的广泛欢迎。

　　外来农民工在“第二故乡”挥汗如雨，为城市发展作出了巨大贡献。尽管地方政府为保障其权益制定了明确法律法规，然而记者在采访中了解到，在一些企业中仍然存有不少侵权现象：不按月足额支付工资，工作时间超时，不执行国家有关休假制度，不按规定支付加班加点工资，寻找借口故意克扣职工工资等等。对于这些企业，有关部门绝不能“头痛医头，脚痛医脚”，应该想出更多的“金点子”，制定出更加完善有效的措施，让少数“黑心”老板无机可乘，或者要为不法行为付出高昂的代价，使他们不敢、不能“违规”，这样才能取得标本兼治的效果，真正为农民工创造一个良好的工作生活环境。(闵德强)