执法部门可对闯“禁区”者及老年和未成年行乞者强制救助　

　　“有3名怀抱幼儿的妇女自称丢了钱包，正在北栅口立交向行人乞讨。”7月11日下午4时许，一市民向记者反映，希望有关部门管一管。无锡市救助管理站闻讯立即派员施救，不料两名中年妇女毫不领情，一见救助人员就溜之大吉。

　　市救助站接待科负责人介绍，这是一批“职业乞丐”，不愿接受政府部门的救助。近期，市救助站为配合文明城市创建工作，对街头流浪乞讨人员进行了跟踪调查，发现市区形成了四大“丐帮”，总数近200人。他们都有相对稳定的活动区域，乞讨手法各有不同。在南禅寺附近，聚集着一批来自安徽的老乞丐，他们大多已六七十岁。有时城管、公安执法人员依法对其强制救助，收效不大。在被送进救助站后，他们很快要求回老家，可出站不久又出现在无锡街头。

　　来自甘肃农村的“丐帮”，多数成员是中年妇女。乞讨的“典型手法”是抱着哭闹不止的幼儿，以博得行人的同情。其活动范围主要在无锡火车站周边地区。据跟踪调查，她们中有不少人已在锡城安家，丈夫在厂里打工，自己每天抱着孩子上街乞讨。见行人路过，就上前讨要钱财，常常“工作”到深夜才回租住地。

　　在市中心商业繁华地段行乞的一批残疾人，主要来自河南农村。有的行乞者手拿二胡、电子琴等乐器，以自娱自乐的方式吸引人，以获得施舍。还有一批学生模样的乞讨者活动在锡城一些新村中。他们大多来自贵州凯里，乞讨手法是：身背书包跪地磕头，面前放张大字报，上书因“父母身患绝症”“家中遭遇火灾”“亲人车祸死亡”等面临失学困境，央求好心人解囊。

　　上月中旬以来，市救助站主动上街对流浪乞讨人员实施救助。一批工作人员每天对街头的“职业乞丐”进行劝返，但至今仅有40多人离锡，在锡安营扎寨的四大“丐帮”仍有150人左右。有关人士介绍，流浪乞讨人员是否接受救助，是由个人自愿决定的。但按规定对行乞的老年人和未成年人，可予以强制救助；流浪乞讨人员不得在无锡市划定的车站、市中心繁华地区等“禁区”行乞。市民发现这两类情况，可打电话到城管和公安部门，由执法人员依法实施强制救助。（记者果一　实习生辛奕）