实现“两个目标”  即到2015年，城市创新能力继续走在全国同类城市前列，率先建成人才特区和人才强市；到2020年，把无锡建成优秀人才集聚高地，成为培育高新技术产业、发展高端服务业、集聚高层次人才、拥有高品质人居环境的“东方硅谷”。

　　加快建设“六支队伍”  即以高层次创新创业人才、战略性新兴产业领域急需紧缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等“六支队伍”建设。

　　全力实施“七项工程”  即“无锡千人计划”、“百千万”人才工程、物联网人才工程、生物农业人才工程、软件与服务外包人才工程、研究生培养工程、高校毕业生就业工程。

　　全面落实“五个优先”  一是坚持人才投入优先保证，把人才发展主要指标纳入经济社会发展规划，建立政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会和民间资本投入为补充的多元化、多渠道的投入机制。二是坚持人才资本优先积累，在经济社会发展中大幅增加人才发展投入，逐步改善经济社会发展的要素投入结构，不断提高人力资本投资占GDP比重，提高人才资源投资效率。三是坚持人才结构优先调整，不断优化人才队伍专业结构、层次结构、年龄结构、知识结构，充分释放人才科学配置的“结构效能”。四是坚持人才资源优先开发，加大人才培养力度，创新人才培养模式，提高人才培养质量，大幅度提升各类人才整体素质，实现人才资源持续开发。五是坚持人才环境优先创建，营造更加适宜人才发展的社会环境、工作环境、生活环境和制度环境，使无锡真正成为广大人才创业的热土、生活的天堂、成长的乐园。

　　重点突出“三个着力”  一是着力理顺政策，形成充满活力、富有效率、务实可行的人才政策体系。二是着力拓展政策，提高人才政策的实用性、适应性。三是着力落实政策，使人才工作重大政策和重大工程充分发挥作用，为各类人才成长、施展才干创造良好条件。

　　切实理顺“三大关系”  一是引进人才和培养人才的关系，在大力引进人才的同时，在关乎无锡转型发展的重点领域培养造就更多内生型优秀人才，为无锡转型发展提供源源不断的人才支撑。二是领军人才和人才团队的关系，更加重视创新创业团队的引进，进一步拓展领军人才相关特殊政策、特殊支持的适用范围，实现向创新创业团队的整体覆盖，为领军人才及其团队施展才华创造良好环境。三是高端人才与辅助人才的关系，既关注高端人才的引领作用，也关注人才队伍的整体素质，尤其是大力引进培养高素质的管理人才和高技能的实用人才，消除人才队伍短板，形成高端人才带得动、辅助人才跟得上的良好局面。(王可人)