2015年，无锡要建成“人才特区”——这个全新的目标，展示了无锡人的一种眼界、胸怀、志向。作为未来几年无锡的新标尺，如何弹跳、触及、达标？昨天下午，在全市人才工作会议的会场上，民营企业家、高层次人才、政府官员们直抒胸臆，为实现这个充满挑战性的目标共同出谋划策。

　　会议下发了无锡市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)、关于建设“人才特区”的意见等十二份政策措施讨论稿，这样的引才力度，在无锡历史上恐怕也是前所未有的。而贯穿其间的，无一不透着一个“特”字。

　　人才特区，“特”在“特定的对象”、“特别的政策”、“特殊的环境”。会场内外，讨论者热议特区之“特”，也对“特”有着多角度的解读。

　　聚焦特定对象

　　更大力度引进高层次科技人才

　　无锡要始终把引进人才的聚焦点放在高层次创新创业人才上，以高层次科技人才的创新创业为重点、为关键，带动全市产业层次的跃升和产业结构的优化。

　　新政热点

　　“百千万”人才工程三年计划；引导和鼓励以企业为主体引进人才

　　展望

　　从　2010年起，用3年时间，在我市重点国有企业，引进100名能够突破关键技术、发展高新技术产业的海外高层次人才；在我市各级各类事业单位和开发区引进　1000名硕士以上学历，能够推动事业单位服务水平提升，带动新兴学科和新兴产业发展的高层次人才；在我市广大民营企业，引进10000名能够提升企业管理水平，推动企业转型升级的高级经营管理人才。

　　引导和鼓励以企业为主体引进人才。从2010年起，争取用3年时间，初步建成能够适应企业转型发展、持续发展、跨越发展所必需的高层次科技创新创业人才队伍、高层次经营管理人才队伍和高技能专业人才队伍。

　　讨论者说

　　“我们坚持高端，重点瞄准‘530’、千人计划人才”

　　“今年山水城已签约‘530’项目44个，累计已有151个，在全区的占比达到　40%。”说起引进“530”项目，滨湖区常务副区长、山水城科教产业园党工委书记陈锡明如数家珍。

　　新兴产业的引进、起步、产出和壮大，是一个渐进的过程。经过几年的产业转型提升，山水城已处于新兴产业的集聚培育期。陈锡明说，在400家传统企业搬迁的同时，490多家新兴产业企业落户山水城，在此扎根的一大批高层次创新创业人才，带来了知识经济、智慧经济的迅猛发展。这些新兴产业企业中，不乏软通动力、东软、文思等知名企业。目前，山水城已初步形成了人才、产业和资金的良性互动，进入到了加速转型发展的关键期。

　　吸引人才，一定要有所为有所不为。在陈锡明看来，今后山水城的人才战略要继续坚持高端，重点瞄准“530”、千人计划人才。下一步，山水城将依托良好的生态环境、太湖新城开发及配套齐全的人居环境优势，吸引更多的高层次人才来创业，加快打造山水智慧名城。

　　“引才用才，要吃着碗里的、看着盆里的、想着锅里的”

　　江苏亨鑫科技有限公司总经理宋海燕的身份有些特殊。领衔这家科技型民营企业的他，是无锡刚引进的、拥有博士学历的一名高级职业经理人。

　　“引才用才，要吃着碗里的、看着盆里的、想着锅里的。”曾在阿尔卡特供职十几年的宋海燕直言，身在企业的最大感受，就是同行业在人才方面的竞争。亨鑫科技生产射频电缆、研发物联网网关，都急需引进行业前沿高端人才和学术带头人。为使企业保持可持续发展动力，企业今年筹备建立了由中国工程院院士刘韵洁领衔的院士工作站，还计划与北京邮电大学、浙江大学、江南大学等高校展开产学研合作，搭建起吸引高端人才落户的平台，推动企业不断实现转型升级。

　　“用好现有人才，为企业和员工创造更多机会”

　　“21世纪最贵的是什么？人才！”采访伊始，无锡弘景达信息技术有限公司总经理丁一凡，用电影《天下无贼》中的经典台词表达了心声。

　　丁一凡所在的企业，是2008年落户的一个“530”项目。来锡创业两年，他已将自己视为无锡的一分子。“通过‘530’和千人计划，无锡的转型步伐已在全省位列前茅，今后还要依靠发展高科技、低污染产业带动城市转型发展。”从企业来讲，用好现有人才更具现实意义。符合企业需求的人才库的建立，是依靠产业和教育一步步培育出来的。在新兴产业的起步发展阶段，企业不要只是抱怨找不到中高端人才，要主动作为，在企业内部培养人才。不少新兴产业企业所需的经营管理人才，往往是既要懂市场、又要懂技术的复合型人才，可以鼓励企业技术人员尝试去开发市场，通过实战，实现人尽其才，找到各自最准确的发展定位。同时，企业还可以与高校、公共实训基地合作，定向培养企业所需的技术研发和经营管理人才。　　

　　实施特别政策

　　超常规举措打造人才高地

　　这里所指的特别政策，不仅仅是我们现有政策的自然延伸或修补完善，也不仅仅是其他城市创新政策的照抄照搬，而是要以超常规的力度，研究、设计、制定、落实一些有重大突破性的政策，来满足高层次人才创新创业需求和生活需要。

　　新政热点

　　海外人才居住证、企业股权激励、外籍人士参加社保、科技金融

　　展望

　　一系列具有突破性的举措，让高层次人才进入无锡后更安心创新创业，放手发展。未来的日子里，海外高层次人才在无锡可享受社保、信用贷款、职业资格认定、知识产权保护、住房购置等待遇。而随着一个全新的科技金融服务体系的逐步建成，将真正解决人才从科技研发到科技创业再到市场化成长过程中的资金需求问题。

　　讨论者说

　　“特别政策让我创业更踏实”

　　从日本回国创业的李大任2009年在滨湖区蠡园经济开发区创办无锡环球高端软件有限公司，现在需要引才引资。“我们想从国外引进一批技术人才，但存在一些问题，”会议下发了一份外籍人士参加社保的政策讨论稿，他说，“我非常希望这样的政策能实施，这让我们创业更踏实！”

　　同时他希望，在科技金融体系的建设中，能更多地通过各种平台找到与本土企业嫁接的可能，“本土资本的加入，会让企业发展的脚步更踏实。”

　　“引进‘智慧’才能做对事”

　　吸引培育具有科技成果转化能力的创新型人才——这是宜兴市工业设备安装有限公司董事长蒋东良为企业设定的下一步人才战略核心目标。

　　这家企业是江苏首家设立人才发展基金的民营企业。蒋东良的想法是，“实现转型关键靠人才，过去引资才能做成事，现在引进智慧才能做对事。”

　　蒋东良发现，智能化工程的市场完全可以和装修市场媲美，但亟需大批高端人才。他已与国内科研院所、德国的技术精英进行了接洽。他觉得，政府建设“人才特区”推出突破性的政策措施，企业要抓住机会升级人才队伍。

　　“真正的核心人才一定得留住”

　　江苏森莱浦光电科技有限公司董事长沈立被宜兴市领导　“点名”发言。这位帅气的海归认真地说，“看到这些特别的好的政策很惊讶，但更惊讶的是从中透出的忧患感。”他觉得真正的核心人才一定得留住。

　　沈立缔造了“森莱浦速度”：三年内从零起步，成为国内投影产业领军企业。“得益于稳定的核心团队！”创业时的伙伴，无论是睡地铺、吃方便面的时候，还是现在有了好环境，一直很齐心。如今要建投影光电产业园，更需引得进留得住核心人才。他打算把美国的导师引进无锡，而特别的政策让他“有更多底气引入更多人才！”

　　营造特殊环境

　　让人才安心创新创业

　　无锡要着眼整个城市的转型，全方位营造与国际接轨、与长三角融合的人才发展大环境，通过在服务管理、激励保障、集聚平台和综合环境等方面大胆实践、大胆突破，努力形成符合国际惯例、满足高层次人才各类需要的优越发展环境，切实增强无锡对高层次人才的吸引力、向心力和凝聚力。

　　新政热点

　　子女入学、人才公寓、三创载体、政产学研合作

　　展望

　　尽全力解决高层次人才子女入学问题，解决人才的后顾之忧；用3年左右时间，完成100万平方米、1万套左右人才住房的建设和筹集任务；今年到2012年，全市新建成“三创”载体面积400万平方米，到2015年累计建成政府主导建设的“三创”载体面积1000万平方米；继续鼓励引导企业与高等院校、科研院所建设产业技术联盟，三年内，完成“双向培养”研究生1万名，每年吸纳1万名大学生实施“技能绿卡”实训工程。

　　讨论者说

　　“教育要为吸引、留住、用好高层次人才服务”

　　“高层次人才创新创业活动的持续离不开研究型大学的土壤和环境。”市教育局局长陆卫东表示，将进一步支持江南大学建设特色鲜明的高水平大学，加快引进各类高等教育机构，让高等教育在无锡扩容。

　　陆卫东透露，还将改进引进人才子女受教育服务，人才子女在锡接受义务教育的，按本市户籍人口同等待遇，免试免费就近安排公办学校入学；确需跨学区的，由市、市(县)区教育行政部门、学校管理部门妥善安排，并免收相关费用；进入相应国际学校就读的，也将给予相应补贴，让高层次人才更加安心地扎根无锡。

　　“用有内涵的载体，吸引‘金凤凰’”

　　我市的“三创”载体正在快马加鞭地建设。市科技局局长吴建亮表示，三创载体必须更加注重内涵建设，按照集中集约集聚的标准建设，以人性化、专业化、社区化、国际化、信息化、平台化要求加快推进，形成一批高新技术特色产业基地。

　　吴建亮表示，新材料、新能源、生物医药、文化创意产业等领域的政产学研合作还较少，要继续加大力度推进在这些领域的政产学研合作，进一步引进区域内外各类创新创业资源，鼓励引导企业与高等院校、科研院所建设产业技术联盟，为本地区的战略性新兴产业提供科技创新的源头。

　　“‘招兵买马’，期待更好的平台”

　　“我们公司落户无锡后，享受到了政府的许多政策，但现在遇到的难题是高层次管理型人才很难招到。”像无锡鹏讯科技有限公司总经理刘东一样，不少“530”创业者落户无锡后，需要“招兵买马”。