市政府新一轮减负稳岗政策本月正式出台后，上周，市人保局接连举办三场对接会，与新区、北塘区、外商企业协会和台资企业协会的老总直接对话，帮助他们解读减负稳岗新政策、分析当前用工形势、寻找“招工难”应对措施。

　　困难企业认定标准放宽去年，无锡市先后出台了服务企业稳定就业的“新老八条”政策措施，到年底，全市社保降率政策惠及4万多家企业，减轻企业负担4.9亿元；市区共认定105家困难企业，发放稳岗社会保险补贴1.1亿元，稳定职工4万多人。目前，这些政策措施有的已转为扶持就业创业的长效政策，有的则属应急措施且执行期满。所以，今年无锡市又出台了新一轮减负稳岗政策，其主基调是“延续”。

　　新一轮减负稳岗政策在延续社会保险降率政策、延续稳岗社会保险补贴政策和延续社会保险缓缴政策的基础上，进一步放宽了稳岗培训补贴的政策限制和困难企业的认定标准。文件中明确规定困难企业在享受社保缓缴或稳岗社保补贴政策的同时，对开展职工在岗、转岗和技能提升培训的，给予相应培训费用的50%补贴。另外将困难企业用工规模的认定标准由原来的100人以上，调整为50人以上。而需要重点扶持的困难中小企业，特别是服务外包企业，可以申请实行综合计算工时和不定时工作制，以依法合理减少人工成本支出。

　　季节性结构性“招工难”

　　春节过后，珠三角、长三角甚至一些内地城市的部分企业都不同程度地遭遇了“招工难”，无锡市随着经济逐步回升向好，企业用工需求升温，加上春节期间农民工大量返乡，在部分行业、部分企业、部分工种也不同程度出现了季节性、结构性缺工现象。市人保局负责人表示，这种季节性、结构性“招工难”，并不能简单地归入“用工荒”概念中。

　　根据无锡市人力资源市场供需报告显示，“招工难”现象主要出现在机械、电子行业中的部分外资企业，以及纺织缝纫、餐饮服务等长期缺工行业，急需的主要是一线女性操作工和服务员。企业对女性电子操作、纺织缝纫工和服务员的求人倍率均达到2倍以上。

　　改变传统的陈旧用工观念无锡市出现“招工难”现象，综合了订单增加的突然性、传统节日的习惯性、结构性矛盾的叠加和西部经济崛起等因素。随着80后、90　后等新生代农民工逐渐成为产业工人的主体，他们对职业发展空间、企业文化、企业归属感等有了越来越多的追求，成为“招工难”的新问题。新生代农民工不会为赚钱而选择待遇低、工作环境差、缺乏保障的企业就业，而无锡市部分企业显然还没有改变陈旧的用工观念，一直陷在“招了走、走了招”的怪圈内。

　　据悉，为提高劳动者收入营造宽松的政策环境，无锡市已将企业职工月最低工资标准由850元提高到了960元。各级人保部门更是积极搭建就业服务、交流合作、信息共享、技能人才培养等平台，来帮助企业解决用工问题。而作为企业本身，要改变传统用工观念，通过“待遇留人、感情留人、环境留人”逐步减少和杜绝“招得快、走得也快”现象。最后，在当前全市产业结构调整的大背景下，企业应早作合理安排，使自有用人结构与产业结构朝着更趋一致的方向变化。

　　(记者袁柳)