9月17日，记者从无锡市国土局获悉，针对无锡用地空间越来越小，土地供需矛盾越来越大的现状，市委、市政府日前出台了《关于切实提高土地利用效率的对策措施》，以期从根本上转变土地利用方式，实现土地集约、产业集中、发展集聚的目标。

　　市国土局负责人表示，近年来，无锡存在着耕地数量减少速度过快、土地利用结构不够合理、土地利用效益不够高、城乡建设用地规模扩张过快、建设用地比重过大、资源依赖型发展模式难以为继的矛盾，而且今后几年用地需求仍将处于高位，保障用地困难很大。

　　新政策要求，在确保环境质量和容量的前提下，实行土地开发强度上限与下限“双向综合调控”机制。合理划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，统筹安排各类建设用地，防止城市建设用地无序蔓延。增量建设用地指标，优先满足列入省市年度重大、重点项目计划的基础设施工程，和协议注册外资超3000万美元外资项目、超10亿元内资重大项目建设，优先满足现代服务业、“三创”载体和高新技术等项目建设，优先满足高产出、高效益、产业链高端项目建设。存量建设用地和挂钩指标，优先用于农民拆迁安置房、普通商品房、定销商品房和多层标准厂房建设。限制类工业项目、不符合无锡产业政策的项目一律不供地。“措施”规定，城乡所有工业用地，都要坚持高容积率、高密度的原则，新建厂区容积率不得小于0.8，多层标准厂房容积率应大于1.2，所有工业用地建筑密度不得小于50%。合理安排住宅用地，严格控制低密度高档住房建设，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应。住宅用地供应要明确住宅用地的最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件。确保廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。普通商品房、定销商品房和拆迁安置房建设必须以建设小高层、高层为主。（戴琳 苏如莲）