5月9日，省委常委、市委书记杨卫泽主持召开第56次市委常委会，会议认真听取了关于城区社区卫生服务工作的情况汇报，会议强调，无锡市要大力发展社区卫生服务，构建“预防保健和小病在社区、大病到医院、康复回社区”的格局，形成综合医院、专科医院、社区卫生的“金字塔”型医疗卫生体系。

　　无锡市把社区卫生服务工作列入为民办实事项目，通过发展社区卫生，实现就诊合理分流，提高社区就诊率，降低就诊费用，缓解群众就医难问题。今年确定的社区卫生工作重点是，城区社区卫生服务中心“三独立”一季度到位率达到100%，机构规范化建设达标率达到100%，城区社区卫生服务中心业务用房面积达到3000平方米以上，设置床位30-50张，标准设备配备率100%。下一阶段，无锡市将全面完成城区社区卫生服务中心人、财、物“三独立”工作、加快推进规范化建设、高标准配置设备、加快人才队伍建设。同时，出台医保优惠政策，参保人员在社区门诊就医，其发生的医疗费用超过个人账户部分在限额内按比例由医保基金支付；参保居民在社区住院，降低住院起付费，个人自付比例比市级医院低5个百分点；确定12种慢性病在社区就诊、购药不设起付费，实行医保费用社区总额预付制。

　　会议指出，社区卫生服务是直接关系到民生的热点也是难点，是解决看病贵、看病难问题的有效途径之一。目前全市城区社区卫生服务机构实现基本覆盖，在省内率先建成了较为完善的社区卫生服务机构网络，但仍然存在原定政策措施未实施到位等诸多问题，需要进一步深化完善政策，大力发展社区卫生，扭转原来“倒金字塔”的医疗卫生体系，形成综合医院、专科医院、社区卫生的“金字塔”型医疗卫生体系。城区社区卫生服务的重点要调整资源结构、完善服务功能、转换运行机制、提升工作水平，面向社区群众，立足方便百姓，真正体现社区卫生的公共性和公益性。会议指出，为加快推进无锡市社区卫生服务工作，下阶段将重点推进四个方面的工作：提升社区卫生服务能力，落实“人、财、物”三独立工作，建设规范化机构；提高居民社区就诊比例，出台医保优惠政策、实施药品统一配送、推行双向转诊工作；创新中心运行机制，实施人员聘用制度，改革绩效考核机制，试行收支两条线管理；强化监督管理力度，实行卫生专业监督、社会评议监督、政府目标管理相结合。

　　会议还听取了市委十一届六次全会有关筹备工作的汇报，听取了关于全省组织工作会议、中央和省有关稳定工作会议主要精神及无锡市贯彻意见的汇报，审议了新修订的《无锡市民文明公约》、《无锡市民行为准则》等。会议还讨论研究了其它事项。(记者江山、实习生周筱惠)