日前，宜兴市10个已建的污水处理厂和2个规划建设中的污水处理厂整体“打包”出让经营权，吸引了国内三家大型水务集团前来“竞争”，经营权最终落入北京建工集团。令宜兴方面释然的是，一度阻碍当地污水处理厂“一级A”标准升级改造的资金、技术两大难题，随着经营权的出让迎刃而解，年内可望如期实现排放“提标”。

　　事实上，不少市(县)区都已在考虑出让污水处理项目经营权。去年底，省政府要求今年太湖地区所有城镇污水处理厂排放标准从“一级B”强制提升到“一级A”。谁也没想到，以污染减排为初衷的“提标”，在实施过程中却打破了无锡水务市场的平静，多年未有进展的污水处理“特许经营权”转让开始有实质性“解冻”。按照省政府的要求，无锡有60多家城镇污水处理厂年内必须完成“提标”升级改造。要达到这一标准，不仅需要很强的技术力量，更需要巨额投资。据估算，全市污水处理厂改造总投资需近10亿元。

　　资金问题让各市(县)区改造进度参差不齐。上月底市环保局的调查显示，市区的芦村、城北、太湖新城等6家污水厂已启动工程改造，但还有26.3%的污水厂未拿出“提标”改造方案，宜兴市因资金问题进度尤其缓慢。就在市环保局的调查结束两天后，宜兴宣布和“北京建工”在污水处理领域握手合作，一举化解了污水厂无钱改造的尴尬。与此同时，惠山、江阴等地的水务市场也开始频频出现“第三方运营”模式。

　　在五年前的城洽会上,无锡市首次把污水处理厂的建设运营作为招商项目推出，当时众多国际水务巨子竞相投标，但最终因为转让价格等问题而未谈拢，从当时来看,该领域的经营权转让还不是十分紧迫。但记者近日从市政部门获悉，无锡市相关部门目前正与五年前有意投标无锡污水处理项目的法国威立雅集团频频接触,双方已有意向合资组建水务集团，期望凭借强大的综合实力在全市范围迅速推开“并购战略”，将小规模的污水处理厂逐步纳入麾下，实现低成本统一运营管理、统一升级改造。

　　显然,“一级A”提标带来的资金投入和技术要求，开始“逼迫”无锡污水处理企业向集团化、专业化转型。据悉，无锡市污水处理厂建设起步较早，但运营管理上的弊病也不少，去年就有9家污水厂因超标排放受到高额处罚。随着政府对污染减排要求的不断提高，污水处理行业的技术升级、运营管理要求也同步提高，这些都可能引发该领域经营权转让和并购的浪潮。(记者章莹)