无锡养老服务体系建设多项指标位居全国前列

2019-05-30 16:05:30来源:无锡博报

无锡是全国人口老龄化程度最高的地区之一,截止2018年底,无锡市60周岁及以上户籍老年人口达131.09万人,占户籍总人口的26.36%。面对日益严峻的人口老龄化形势,近年来,无锡市对照“推动养老服务高质量发展”目标,突出问题导向,深化改革创新,全力推动“全国养老服务业综合改革试点”和“第三批居家和社区养老服务改革试点”深度融合,互促并进,养老服务体系建设多项指标位居全省乃至全国前列。


关键词:智慧养老

智慧养老是无锡市养老服务高质量发展的靓丽名片,2009年,无锡已在全国地级市层面率先建成市、区、街道(镇)、社区(村)四级联网、标准统一、互联互通的养老服务信息管理系统;2014年率先规划了全市智慧养老11311工程;2016年开始逐步推进智慧养老机构建设。目前,借力无锡物联网优势,已建成全市智慧养老服务平台,着力打造智慧养老服务精准服务、高效管理、安全保障、健康保健、社区餐饮“五张网”。

作为无锡智慧养老应用示范点,无锡市百禾怡养院在全区应用了无线定位系统、紧急呼叫响应、周界报警等高科技设备,住在这里的每位老人都会佩戴一个被她们称为“贴身护卫”的白色智能胸卡,如果需要求助时,摁一下智能胸卡,系统就会发出警报,工作人员马上能收到信息,并立刻赶到老人身边帮助解决问题,这让老人们非常有安全感、幸福感。



住在这里的很多老人表示,除了精细化服务外,智慧养老特色也是他们选择入住的重要原因之一。


目前,无锡市已在全省率先建成各类智慧养老服务机构90家。无锡智慧养老服务平台可供全市162家养老机构和1100多家居家养老服务机构常年免费使用,提升了养老服务智能化、精细化、高效化水平,而获得的管理数据和服务数据,在汇总以后可以让民政来落实相应的政策,提升全市服务的质量。


关键词:医养结合

“医养结合”养老模式可以满足老人多层次的养老需求,为应对老年人对“医疗型”养老机构的旺盛需求,无锡出台《关于推进养老护理型床位建设的实施意见》、《关于加快推进医养融合发展的实施意见》、《关于扩大护理院纳入基本医疗保险定点管理的试行意见》等政策,鼓励医养结合型机构快速发展,构建养老、医护、康复、安宁疗护服务相互衔接的一体化服务模式。截止2018年底,无锡市护理型床位占比超过51%。



今年80岁的吴锦华老人2013年就入住了无锡市滨湖区社会福利中心,有哮喘病的她以往非常担心自己突然发病得不到及时救助。不过,自从中心获得医疗保险定点资质后,她的担心就不存在了,一旦感觉身体不适时,只要拉一拉铃,工作人员、医生就会会在几分钟之内就赶到。

无锡市滨湖区社会福利中心是全国区级层面最优最大的养老护理机构之一。2013年,金夕延年作为社会运营方,正式接管滨湖区社会福利中心,开始了一系列有益探索。目前,这里有医务人员近百名,涵盖神经内科、心血管科、呼吸科、内分泌科、中医科等多个临床科室的专家,并与无锡多家二、三级医院建立了业务联系,老人,可以随时随地解决一些基础的疾病。



关键词:幸福餐厅

生活不便、家里没人照顾的老人,就餐是一个问题。近几年来,无锡大力推进区域性的老年助餐中心建设,建成区域性助餐中心58个,助餐点700多个,老年人“用餐难、照护难”等困难问题得到有效解决。一个老年人吃饭问题,牵动多个政府部门和各级组织,折射出市委、市政府秉持的共享发展理念。



在无锡滨湖区美湖社区幸福餐厅,每天一到中午饭点就有不少老人前来就餐,其中很多都是空巢独居老人。在这里,符合条件的老人只要花上6元钱就可以享用一份两素一荤一汤的午餐,既营养可口,又实惠方便。



如今,类似这样的“幸福餐厅”,已有许多街道、社区配置。力争到2020年,区域性助餐中心基本实现街道(镇)级全覆盖。

在经济高质量发展的同时,无锡的民生保障工作齐头并进。目前,全市共有养老机构162家,养老服务床位(含居家养老床位)突破5万张,每千名老人拥有养老服务床位超过40张,居家养老服务机构1100多家,基本实现城乡社区居家养老服务机构全覆盖。目前无锡市社会办养老机构一次性建设补贴、日常运营补贴、医保定点床位补贴、养老护理员岗位补贴、入职奖励等“五项标准”全省第一,医保定点审批时限全省最短。居家养老援助服务对象家庭由原8类扩面到17类,由仅提供2工时服务,增加到最高16工时的差别化服务,接受上门服务居家老人占比达10%。在全省率先出台全面放开养老服务市场政策文件,率先建立养老服务机构保险机制,目前全市社会办养老机构床位占总床位比例超过70%,处于全省领先水平。在4月2日召开的第十四次全国民政会议上,无锡市民政局被国家人力资源和社会保障部、民政部授予“全国民政系统先进集体”称号。


关键词:聚焦短板 改革创新

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。下一步,无锡民政部门将深入践行“以人民为中心”发展思想,聚焦短板问题,锐意改革创新,以深化改革的新成效,提升人民群众的获得感。一是聚焦脱贫攻坚,扎牢民生保障“安全网”。持续提升全市低保、临时救助、特困供养、残疾人“两补”等民政服务对象的保障标准,进一步健全“救急难”机制,以“组合拳”形式精准破解重大病致贫返贫突出问题。二是聚焦群众关切,提升为民服务“含金量”。全面深化养老服务“双试”改革,大力发展居家和社区养老服务,加快推进养医结合、智慧养老,更好满足老年人的多元化、多层次需求。三是聚焦特殊群体,提升服务对象“获得感”,实现民政事业的高质量发展。

记者:梁中阳 张振杰 王婧 江一军 潘滢玥

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