村里为我“理财” 我为集体“守富”

2018-04-12 09:04:12来源:无锡日报

8日下午,春天和暖的阳光照在后塘桥河南坡的一片新翻耕地上,十几株葡萄苗儿已经长出绿叶。这片13亩的土地,原来是缺少管理的集体废弃桑田,去年底被锡山区鹅湖镇彩桥村复垦后,以一年2万多元的价格租给了退休的汤老师,汤老师用来种葡萄、梨树等经济作物,“当是自家的果园了!”

由燕水庄和彩桥两个无锡市经济薄弱村合并而成的彩桥村,靠田吃田、复垦生金,正在推进“振兴复垦工程”,以摆脱多年来的经济困局。“经济薄弱村更要抓住乡村振兴、转型发展的新机遇,尽早脱掉穷帽子。”村党总支负责人说,帮村民“理财”、为集体“理财”,使这个村正在挥别“薄弱”、日益“强壮”。  

为5200多村民“理财”

5200多人口、2700多亩农田,纯粹的农耕业态,使这两个薄弱村的发展缓慢。曾经在2008年至2011年间担任松芝村党总支书记的周建华,在成功完成这个村的脱贫攻坚任务后,转任燕水庄村,又在基本打好脱贫基础工作之后,改任“弱弱联合”的彩桥村党总支书记。“农业村要脱贫,难度大,模式也不同。”周建华深有感触地说。经济要增长,转变发展方式是根本,全村2700多亩耕地是广大农户的,中央关于农村土地流转的政策出台后,村里积极想办法,帮助农户把地流转出去,农民可以腾出双手赚二产、三产的钱。

“村里是帮我们理财呢!”村民纷纷说。经过联系、招商等环节,村里的土地被40多位种植业主承包,种植葡萄、梨、枇杷、水蜜桃等品牌水果,租金从每亩900元到现在1300多元,都是村党总支努力的结果,这些钱一分不少地交到了村民手中。“帮村民理财是个学习的过程。”周建华说,他们发现,由于葡萄的种植面广,但经济价值不高,在别的地方葡萄地的流转速度比较快,有的地方由于亏损等原因还抛荒,因此,彩桥村明确规定葡萄地不允许流转,保障了全村400多亩葡萄地主人的权益。 

规划村级经济脱贫新路径

帮村民理财的同时,彩桥村更想方设法为脱贫理财,寻求村级经济的脱贫路径。村里有个新规划,把本村范围内的土地进行全新规范和调整,把村里持有的集体用地进行全面复垦,计划3 年完成200多亩耕地的复垦,依据上级的政策规定和镇党委、政府的支持,村里可以获得2000多万元的集体收入,去除相关成本,可得1400余万元。“我们讨论决定把这笔钱放在镇政府的资金投资平台,每年把分红返还村里就行了。”据村干部介绍,从去年开始的这项工作,村里已有获益。

光靠农业发展还不行,彩桥村委又把眼光放远到从零开始的商业和旅游业。他们在角里自然村投入480万元打造的燕水人家,有400多亩地水果种植和采摘点,2013年获评省级新农村建设示范点,成为这个经济薄弱村展示“新实力”的一个起点。而彩桥村老街上的村委旧办公房,已确定开发商业用房,以弥补全村三产业态的空白。  

“民声”为集体“守富”“理财”

去年彩桥村的村级经济总收入440多万元,而支出却达670余万元,这些钱当中,200多万元主要用于30多个自然村庄的环境整治、面貌出新项目上,还有花费100多万元建设的8个村民休闲小广场和村道拓宽、翻新。而近3年来,村里的社会事业投入不断,光道路建设就超过200万元。“狭窄的村道不好开车,村民都要求拓宽,这‘民声工程’还不能拖,今年答应了村民要全部改造到位的。”周建华说。

10年来带领3个经济薄弱村一路走来的周建华心里清楚:脱贫不容易,守富不简单。彩桥村通过复垦集体土地有了前所未有的资金,主要用于民生项目,而这些项目的来源,都是村民的建议。村里有尊老金、奖学金,还为因病致贫的村民补助医疗费。往年的扶贫帮困补助,一年达30多万元。去年,村党总支连续召集了3次村民代表开会讨论这个制度的合理性,最后引入相关的控制措施,剔除了不合理的补助对象,使补助费用减少至一年15万元左右。“村民代表也感到村集体经济积聚财富不容易,而且还有许多民生项目更需要用钱,这是现在‘民声’的主流。”周建华说,“民声”为民生,也要顾集体,这是帮集体“守富”、“理财”,能为薄弱村的振兴发展起到强大的推动作用。  

短 评

乡村发展要有“双向获得感”

万物复苏的春天,经济薄弱村同样生机勃勃。由两个薄弱村“弱弱联合”合并而成的彩桥村,正孕育着壮大发展的苗子。无论是村干部还是村民,迎着春日暖阳的脸上,都仿佛写着幸福的获得感。从村里为我“理财”到我为集体着想,最终达到了“双赢”:村级经济提升、百姓生活提档。这是乡村治理和振兴中逐步形成的“双向获得感”。

重庆的一个乡镇,在近年来的美丽乡村建设过程中,双方都有了获得感:卫生环境整治好了,乡村旅游发展了,百姓有了幸福感;而乡村治理秩序进步了,招商引资效率提高了,干部就有了成就感。双向获得感,在锡山区鹅湖镇的这个经济薄弱村同样有体现:村里帮助村民流转土地,把年有所增的“理财”收入交给村民,村民心里有了踏实感;而村民自觉支持村里的发展,该花钱的和能省钱的项目,积极和村委一起明确,心和村里往一块使,使村级经济稳定地大踏步前进,全村在摆脱贫困的同时,村干部也有了满满的成就感。

无论是经济薄弱村还是富裕村,都要面对“双向获得感”。乡村治理和发展,与社区一样是国家治理体系的“神经末梢”,百姓的获得感,来自基层建设的成就,而基层干部的获得感,就来自于百姓是否有获得感。

怎么做才能有“双向获得感”?首先要清楚地了解百姓的需求,用走访等深入调查的办法得到“民声”,其次是想尽办法让“民声”转变成民生项目,尽快实施投用,第三是开通“民声”通道,使之常态化。只有百姓的获得感得到了显现,干部的获得感也就随之而来了。为民着想、让民获得,便是“双向获得感”的根基。

相关新闻