记者从7月10日无锡市政府召开的新闻发布会获悉，无锡市基本养老保险改革新规——《贯彻江苏省企业职工基本养老保险规定的意见》(以下称“《贯彻意见》”)7月10日起正式实施。有关发言人表示，政府部门通过改革基本养老保险的计发办法，提高参保基数，鼓励市民积极参保，同时延长缴费年限，对改制单位一次性缴费办法进行改革，加强对过渡期内养老保险办法的监管，保障因政策调整后的特殊人员的利益。

　　缴费年限不足，不能领足额养老金

　　案例：李先生今年50岁，最近刚刚找了一份新工作。之前，因为各种原因，他曾换过几份工作。在新工作签署合同的时候，发现养老保险很成问题。他了解到，就算从今年开始缴纳养老金，但是正式退休的时候，他还是没能缴足规定的15年，退休后也就不能领取足额的养老金。这可这么办？

　　政策解读：根据现行养老金制度的规定，现在参保人员只有缴费满15年才可以领取足额养老金。但是一些职工因为企业转制、下岗失业等各种原因，导致法定退休年龄到来之前不能完成缴费年限，从而使得他们养老金的领取成为一大难题。现在，2006年7月1日后男满60周岁、女满55周岁，缴费不满15年的本省户籍参保人员，可以延长缴费，直至满规定年限后再办理退休，同时，为和劳动合同管理、失业保险待遇、再就业优惠政策等方面的政策相衔接，延长缴费人员参照灵活就业人员办法缴纳养老保险费和医疗保险费，在延长缴费期间被征地的，可以选择实行保障安置或政府保养，以促进其保障水平的提高。

　　缴费越多，养老金领的越多吗

　　案例：有稳定工作的徐先生，缴费也有一些年限了，但是根据以前养老统筹的相关规定，自己就算缴很多养老保险费，但是退休后的养老保险待遇并没有提高。徐先生称，他比较关注《贯彻意见》中，多缴费了，是否以后就可以多拿养老金呢？

　　政策解读：以往，按照养老金社会统筹的相关规定，职工退休之后所能领到的养老金和缴费年限、缴费基数等没有直接关系，缴的多并不一定意味着领的多，这也很大程度上影响了广大职工参保积极性。现在，缴费基数、缴费年限、退休年龄等因素都将与待遇水平直接挂钩。也就是说，职工退休之后所能享受到的养老待遇，是取决于退休之前缴纳养老金的基数、年限以及退休年龄的。

　　据介绍，2006年7月1日后退休的人员，实行新的养老金计发办法，基础养老金以退休时上一年全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金按个人账户累计储存额除以计发月数确定，计发月数根据本人退休年龄、社会平均预期寿命、利息等因素，这也就是说，退休年龄晚，计发月数小，个人账户养老金就高；反之就低。发言人称，通过利益和机制的引导作用，调动劳动者主动参保和持续缴费的积极性，建立起“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。

　　此外，为使新老办法待遇水平合理衔接、政策平稳过渡，新老办法之间有5年的过渡期。其间，按新办法计算的养老金低于老办法的，按老办法补足；高于老办法的，高出的部分按一定比例发给。据统计，新的计发办法实施后，约50%左右缴费年限长、缴费工资高的人员，养老金将有所增加。

　　改制分流人员的社保问题

　　案例：瞿先生原来在无锡一家国有企业，后来单位改制，他成了下岗分流人员。之后，社会保险的缴费标准大大降低，且为一次性缴纳。如今国家出台了企业职工基本养老保险的新规，像他们这样的企业改制分流人员的待遇会改善吗？有没有什么新的解决办法？

　　政策解读：伴随国企改革、企业转制带来的分流人员的社保问题一直广为关注。据悉，无锡将通过“补一块、贴一块、缴一块”三项措施，妥善解决国企改革中的离岗退养、协保、续保人员缴费标准偏低的问题。一是对新改制的单位，不再实行原降低标准缴费的办法，分流人员统一按省规定的缴费基数下限按月缴纳社会保险费；二是对《贯彻意见》实施前已按原标准一次性缴费的改制单位分流人员，为不影响他们的养老待遇，缴费差额由统筹地区人民政府在做实个人账户时统筹解决。三是离岗退养、协保、续保人员再就业或灵活就业后，可以在自愿的前提下再缴一份社会保险费，缴费基数与原基数合并记账。