去年10月，省劳动保障、公安部门宣布，四类“优秀农民工”可在就业的江苏城镇落户。大半年过去了，记者7月1日从省农民工工作领导小组办公室了解到，全省符合落户条件的2万多名农民工中，只有6人成功落户城镇。

　　刘国彦，安徽阜阳人，是南京50位优秀农民工中唯一成功落户南京的优秀农民工。1994年就开始在白云亭市场做蔬菜批发生意的老刘事业有成，完全可以通过购房落户，但刘国彦坚持以优秀农民工的身份拿到南京户口。他说：“这是政府给我的荣誉，是我作为一个外乡人在南京扎根的本钱。”

　　不过已经拿到南京居民身份证的老刘还是有些遗憾。老刘有3个孩子，目前都已在南京成家。“本以为可以跟着父亲落户的，但办户口时他们说我们已经成家了，不能随父亲落户。”28岁的老三刘勇告诉记者，自己12岁就随父亲来南京，如今孩子要上小学了，由于户口在老家，找了下关好多学校都要交借读费。“还有，虽然父亲已经落户了，但还不能像很多城里人那样享受城市医保，这两天他因急性肠炎住院观察，看病的钱全得自己掏。”刘勇说。

　　让子女接受城里孩子一样的教育、同享城市更完善的保障，是目前少数优秀农民工申请落户的主要原因。来自山东苍县的南京玄武区环卫所保洁员王修小的申请落户手续已经进入最后审批阶段。26岁的王修小已经有了女朋友。“地里的活我也不会，户口落下来，以后孩子上学也方便些。城市的商品房买不起，希望以后能有机会申请经济适用房，这样就安定了。”

　　但很多优秀农民工并不像刘国彦、王修小那样渴望拥有一个城市户口。

　　“现在农村户口和城市户口的差别很小，不像10年前。”来自湖南浏阳、现在昆山巨仲电子有限公司打工的徐源说。去年被评为全国优秀农民工后，徐源也考虑过转户口的事。“在我们公司，城里人和农村人没什么区别，一样的福利，一样的保险。但如果我把户口迁到昆山，老家的大片山地就要收回了。”

　　在苏州一家电子厂打工的灌南农民朱再年，也从当初获知自己可以变成真正苏州人时的满心欢喜，到现在的犹豫不决。他是目前唯一到苏州劳动保障部门递交过落户申请的优秀农民工，但几天后又要求暂缓办理，说自己还要再考虑一下。

　　在这些优秀农民工看来，老家的土地不能轻易放弃。

　　从连云港到南京打工13年的刘玉荣夫妻俩，3年前在仙鹤街附近买下一套70多平方米的二手房。无论是以优秀农民工身份，还是购房落户，刘玉荣都可以把户口迁到南京，但刘玉荣至今把户口留在老家。“老家还有8亩地，老人在家种，如果户口迁走，地就要被收回了。”刘玉荣算了一笔账，每亩地至少能收350公斤小麦，现在小麦的收购价是每公斤1.6元，8亩小麦能卖4480元，庄稼一年两熟，再加上8亩地一年的分红是1600元，种地的收益超过1万元。

　　“这笔钱足够老人在农村生活了。但如果地被收回，老人必然要来南京，不仅没了收入，买菜吃饭还都要花钱，这笔账怎么算都亏。”刘玉荣说。但户口并非对一家的生活毫无影响，“主要是孩子上学。”

　　刘玉荣的儿子今年15岁，在居家附近的文枢中学读初中。“8年前上小学交了1万元择校费，‘小升初’虽没有交钱，但上高中肯定还要择校，而且中考、高考都必须回老家考试。”

　　虽然刘玉荣对孩子上学的事很烦心，但他表示，“农村有块地，就有了退路，万一在城里的生意亏了还能回去。如果不是在南京过得特别好，谁也不会轻易丢了老家的地。”

　　南京师范大学社会学所所长邹农俭教授认为，迁与不迁，是一个利益博弈。现在农村土地价值含金量越来越高，相反城市的户籍含金量越来越低。一些城市稀缺资源，更多时候还得靠经济实力说话，比如城市里的好学校，不仅有户口要求，还要求拥有学区内的住房，一个户口并不能起根本作用。在经济不景气时，即便有一个城镇户口，也可能面临失业，而如果拥有农村户口，失业后还有土地保障。

　　省农民工工作领导小组办公室副主任曹炳泰则表示，落户政策为优秀农民工提供了一个自由选择的机会。但与那些购房落户、拥有一定经济基础的外来人员不同，绝大多数优秀农民工在城市只是普通的劳工阶层，这些人在城市立足不易，而家乡有土地为这些优秀农民工增加了安全感。 (黄红芳)